不动产登记档案整理方法的探讨.docxVIP

? ? 不动产登记档案整理方法的探讨 ? ? 刘燕燕 （吕梁市不动产登记中心，山西 吕梁 033000） 1 绪论 1.1 研究的目的及思路 随着我国社会经济的迅速发展，国家对不动产登记工作愈加重视，在实际中，由于缺乏完善、有效地管理机制和法律法规以及相关的制度体系，导致了很多问题。因此，为了解决这些问题以及维护好我国国民经济，使其健康有序协调的发展下去，为可持续发展开辟新途径。本文以参与吕梁市不动产登记中心档案整理的实践为基础，结合对其他地区档案保管机构的调研，归纳整理了不动产登记档案整理的流程及原则。 1.2 研究意义 研究此课题的主要目的是提高不动产登记档案的利用率，提高档案管理工作的效率，更好的为人们提供服务。 2 不动产登记档案整理概述 2.1 不动产登记档案的概念 不动产是指具有固定的位置、不能移动，或者一经移动就会改变其原有的性质、形状、功能，并损害其经济价值的有形财产，是对“动产”的总称。不动产所有权在法律上是不可侵犯的，根据我国2021年1月1日起实施的《中华人民共和国民法典》第二百零九条：不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。与不动产物权登记活动相关的原始记录，在内容上除了不动产登记业务外，还涉及缴税等业务，是真实、唯一、准确记录不动产所有权权属的档案，并且具有法律效应。不动产登记档案包括申请人提供的权属证明和其他必要材料、有关登记事项的询问记录表、按照法律法规规定的材料，申请登记的不动产的有关情况需要进一步证明的，需要申请人提交补充材料。 2.2 不动产登记档案整理的类型 依据不动产登记的特征，需要将不动产登记档案按照业务类型分类，然后分别按“件”、按“盒”进行整理。不动产登记档案整理的类型包括：首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、查封登记、其他登记、抵押权登记、预告登记、更正登记，并且因为申请主体、适用范围、用途的不同会产生不同的档案材料，例如：申请宅基地使用权及房屋所有权首次登记时需要提交的材料包括：不动产登记申请书；申请人身份证明；不动产权属证书或者土地权属来源材料；房屋符合规划或建设的相关材料；不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点等有关不动产界址、面积等材料；法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料，而申请集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权首次登记需要提交的材料包括：不动产登记申请书；申请人身份证明；不动产权属证书；建设工程符合规划的材料；不动产权籍调查表、宗地图、房屋平面图以及宗地界址点坐标等有关不动产界址、面积等材料；建设工程已竣工的材料；法律、行政法规以及《实施细则》规定的其他材料。 2.3 不动产登记档案整理对我国的影响 不动产登记工作的顺利进行，对我国经济发展起着至关重要的作用。在当前阶段，我们国家对于不动产信息档案管理方面还处于摸索时期。由于我国社会制度、法律法规等都没有完善健全，所以现在很多人认为只要是做好了相关登记就够了，还有些人员不认真对待这项管理工作，这些都是影响到我国不动产登记资料整理的质量和效率的重要因素之一。因此，我们必须重视这一关键要素。对于一个地区而言，不动产登记档案整理的质量直接关系到该地区经济发展和社会进步。所以，我们必须重视这项工作，提高不动产登记档案整理的质量，确保其能够及时准确的为社会公众提供优质、便捷的服务。 3 我国不动产登记档案的现状 3.1 我国不动产登记档案的历史沿革 我国不动产登记档案的形成经历了一个漫长而艰难的过程，随着不动产登记制度的发展而不断变化。不动产登记制度从国民时期就已经存在，而且新中国成立后并没有取消不动产登记制度，并对其进行了完善。1950年6月28日，颁布了《中华人民共和国土地改革法》，根据这个法律，新中国进行了第一次房地总登记；1962年，根据《农村人民公社工作条例（草案）》确定了集体土地使用权，并且向农民集体发放土地证，向农民个人发放房产证；1978年，党的十一届三中全会之后，不动产登记工作开始进行试点，但是此时，不动产登记工作仍然分散在各部门；1984年5月，《国务院批转农牧渔业部、国家计委等部门关于进一步开展土地资源调查工作的报告的通知》，开始进行对土地的详查工作；1994年颁布《城市房地产管理法》，第一次以法律的形式确定土地使用权和房屋所有权登记发证制度；2007年颁布《物权法》，该法提出了不动产统一登记的机构、范围等，并且2007年12月，国家相应颁布《土地登记办法》，于2008年1月1日起实施；2014年，公布《不动产登记暂行条例》，于2015年3月1日起施行；2020年5月28日颁布《民法典》，于2021年1月1日起实施，同样对不动产登记制度作了详细的规定。到目前为止，我国有了较为完善的不动产登记制度。 从不动产登记制度变化的过程来看，不动产登记档案的内容也