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石油工程技术服务企业招标运行工作提 质增效的探讨 摘要：石油工程技术服务企业具有一大批独具特色的工程、服务类招标项目， 该类项目具有门类众多、技术复杂、专业性强的特点，大大增加了招标实施难度。 针对该类项目的复杂要求，石油工程技术服务企业应建立起一套在技术层面上依 托公司各专业板块的强力支撑、在运行方式上借鉴公司多年实际经验积累把握项 目需求特性、在运行效率上依靠公司统一协调机制高效快捷完成项目实施的招标 工作运行体系，以有效应对项目的多样性和复杂性，为企业生产经营提供有效保 障。 关键词：石油工程技术服务企业；招标实施；运行体系 1 机构设置与需求相适应 石油工程技术服务企业招标工作的核心是满足企业的生产经营需要。在国际 油价企稳回升、国内勘探开发投资恢复性增长的大背景下，石油工程技术服务企 业的招标实施工作面临着工程、服务类项目数量激增、规模翻倍、难度增强、时 效要求高的新常态。因此，机构设置应与企业招标工作对质量和效率的需求相适 应，招标实施和技术支撑紧密结合，密不可分。 2 人员配置与需求相适应 石油工程技术服务企业的招标工作既要适应招标行业的发展，又要适应石油 行业的变革，更要适应社会大环境的要求。招标实施队伍要不断学习、与时俱进， 提升适应性。招标实施工作的开展围绕招标这个平台，招标工作的特点是面向公 众，招标实施队伍的一言一行代表着企业形象。企业应组织一批具有良好职业道 德、熟悉公司相关业务、熟悉招标投标相关法律法规并能合理运用、有良好的语 言表达和沟通协调能力、能不断学习提高完善自我的从业人员，利用其专业知识、 管理经验和信息优势，保证招标投标活动的合规性，维护招标投标当事人的合法 权益，保障招标投标活动的实施效率，进而降低采购风险，保障采购质量，全力 满足企业生产需要。 招标实施从业人员必须严守合规这个立足点，按照法规要求，公平、公正地 开展招标实施工作，并不断提升自身的理论水平和操作水平：首先，要熟悉掌握 招标实务操作，正确运用相关法律法规指导招标实施工作；其次，要了解行业情 况及相关市场需求供需关系，为项目的顺利实施夯实基础；第三，要掌握所涉业 务范围投标人群体的特征，提高项目实施质量；第四，要了解所服务的经济组织 （企业）的生产经营情况及运行方式，使招标项目更好地满足企业的需求；第五， 要提升政策把握水平，当好企业利益守护者；第六，要增强执行力，助力企业的 生产经营。 3 机制与需求相适应 提高招标工作的质量和效率，加强内部管理和自身建设尤为重要。石油工程 技术服务企业的招标工作既要遵守招标投标行业的法律法规，又要遵守企业内部 的各项管理规定，尤其是合规管理规定。从转变观念入手，改变“为了招标而招 标”的旧有思想模式，在合规合法的前提下努力保障生产经营需求。一方面，不 断完善制度流程，明确各部门职责，用制度约束和规范员工的工作行为。具体到 招标实施工作过程中，应从 “项目接收、招标文件编辑审核、开评标操作”三个 环节严格把关，始终坚持依法规范操作，全过程落实管控措施，全流程体现招标 工作公开、公平、公正的原则。通过严格把好“三关”，使合规管理落实到招标 操作各个环节，法律风险得到有效防控。另一方面利用已有的知识管理体系和员 工再教育培训机制，鼓励员工不断努力提高自身的理论水平、执业能力和职业道 德修养等综合素质。另一方面，制定配套措施强化协同配合，提高执行力。 4 充分发挥招标实施部门整合力量、高效协调的专业作用 在整个招标投标活动中，招标实施部门有着不可替代的地位。一方面，招标 实施部门利用自身专业优势，本着“公平、公正、公开、诚实信用”的精神，整 合招标活动所需的企业各方力量，规范进行全过程的招标投标活动。另一方面， 招标实施部门成为项目单位、技术部门、审批部门等各方力量的联系纽带，牵头 组织招标方案的编制，加强与各部门之间的联系和沟通，协调解决在招标过程中 出现的矛盾和问题，保证招标项目既合法合规，又能充分体现项目单位的实际需 求，有力保障了招标投标工作效率的提高和招标工作质量的提升。 企业应制定相应的措施，确保招标实施部门在招标工作运行体系中的作用能 得到充分发挥。在招标实施部门的牵头组织下，各专业技术部门应大力配合，充 分发挥专业优势，确保招标方案质优、切实可行，为买到“性价优”的产品或符 合要求的服务提供有力保障，这也是招标质量得到提升的关键。 4 结语 石油工程技术服务企业招标工作的核心是在合规的前提下保障企