基本农田立地条件典型敏感指标选取研究基本农田立地条件指标体系构建与评价.docxVIP

基本农田立地条件典型敏感指标选取研究基本农田立地条件指标体系构建与评价 耕地的区位条件是指除耕地基本条件外，反映耕地社会经济适应性的所有环境条件。这是耕地质量的重要组成部分，也是确定耕地基本区域的重要依据。在以往的立地条件指标体系研究中忽略了立地环境对耕地造成的流转压力, 因此, 当立地条件作为基本农田划定依据进行评价时, 导致了一系列的问题, 划定的基本农田稳定性差, 调整频繁, 可持续性差;基本农田保护界限不清晰问题, 导致基本农田布局调整频繁, 可持续性差;基本农田生态功能弱化问题, 导致城镇周边基本农田基本调出, 城镇失去了生态保障和束缚, 导致盲目无序扩张, 形成“马路效应”。实际上, 立地条件一方面能够反映耕种过程中耕作便利条件, 增加耕地利用效率;另一方面能够反映周围环境对耕地的流转压力, 即耕地用途的稳定性。为解决以上问题, 本文充分考虑了基本农田对用途稳定性的要求, 在基本农田立地条件指标体系构建中加入了表征耕地稳定性的立地条件影响因素, 在可操作性的基础上进行指标体系及其评价标准的研究, 使立地条件评价更科学、更全面地为基本农田划定等工作服务。 1 指标的选择和标准化 1.1 评价指标体系的设计原则 耕地立地条件评价指标体系作为入选基本农田的重要依据, 既要考虑研究区域基本农田对立地条件的需求, 体现基本农田与经济建设协调发展的主导思想, 又要保证各评价指标能够表征基本农田利用状况的众多指标中最灵敏、最利于度量、内涵最丰富的主导指标, 是指标体系能够准确地描述基本农田利用的环境状态。因此, 在设计立地条件评价指标体系时要遵循以下原则:①反映基本农田的主要内涵;②指标具有普遍性;③指标的科学性和可操作性;④指标数据的可获取性和可量化性。 1.2 指标赋值方法 立地条件评价需要选取多因素指标进行评价, 但由于各个指标性质不同, 其量化取值的范围差异也较大, 不具有可比性, 在进行评价时需将所有指标标准化成统一的评价值。本次研究对量化后的指标值利用公式进行标准化赋值, 使各个指标的数值均在0~100之间, 分值趋近于0立地条件差, 趋近于100立地条件越优越。在此基础上方可进行总体评价的综合指数计算。以往的赋值方法较基础的是分级给分法和倒数发, 但是该方法主观性较强, 缺乏科学性, 本文在赋值的过程中, 将立地条件指标分成点状指标、面状指标和线状指标三类, 根据各类指标对基本农田的影响方式确定赋值方法。 点状指标和线状是扩散式影响模式, 采用幂转换法赋值, 利用指数衰减函数f 注:r=d 面状指标直接作用于基本农田, 采用隶属度函数法进行赋值, 制作指标值与耕地利用情况散点图, 确定耕地利用的最适宜指标值, 以制定隶属度函数, 据此函数对指标赋值。 2 经济建设水、环 基本农田的内涵是高产、稳产, 立地条件评价要准确表现基本农田的利用水平、与经济建设的协调稳定性及其相互作用关系。在此基础上选取互相独立、能够反映各方面特征的指标, 组件基本农田立地条件评价指标体系框架, 包括准则层、因素层、元素层三个层次 (如表1所示) 。 2.1 管理土地的稳定性指标 2.1.1 建立重点城镇 一方面中心城镇具有聚集资源、劳动力及创造新技术、新制度的能力等多种促进耕作活动的功能。另一方面, 城镇扩展使建设地类边界以现有的城市格局向外不断扩展, 导致邻近城镇周围的耕地存在潜在被占用的风险, 耕地非农化的可能性高, 降低耕地稳定性。评价区域是县级市, 农业和经济发展处于同等重要的位置, 除了市区, 还规划了若干重点建设城镇, 对耕地持续性压力较大, 因此, 通过立地条件评价进行耕地保护的过程中, 必须考虑城镇对耕地的稳定性影响。中心城镇因素属于点状扩散型指标, 以中心城镇到耕作区的距离确定指标量化值, 利用GIS软件提取中心城镇行政区分布图, 采用near工具测算耕地到中心城镇的距离。由于中心城镇两方面的影响, 采用分段赋值法。可通过中心城镇对耕地占用变化现象进行分析, 确定中心城镇占用耕地影响的距离范围, 范围内耕地赋值较低;范围外的耕地受城镇便于耕作的正向扩散式影响, 应采用指数衰减模型获取风险范围外耕地作用, 其中可利用评价区域面积和城镇个数确定。 2.1.2 道路两侧交通便利区建设需求 道路因素同中心城镇因素相似, 一方面利于农产品和生产资料的运输, 反映耕作区的交通便利度。另一方面邻近道路两侧的耕地受建设扩张影响较大, 存在极大的被占用的潜在风险, 耕地用途不稳定。研究区主干道横纵各有一条, 且区域工业发达, 对道路两侧交通便利区有较高的建设需求。因此, 道路因素也是反映耕地稳定性的重要因素。道路因素属于线状扩散型指标, 以耕地到道路的距离表示, 指标值获取方法、风险距离范围确定方法及赋值方法同中心城镇一致。其中利用评价