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基于融合通信的应急指挥系统设计 0 提升综合指挥能力 随着我国经济和社会的快速发展，鉴于社会不稳定因素的多样性、犯罪的高增长和安全事件频发，政府当局保持稳定，打击犯罪和预防事故的难度不断增加。传统指挥系统往往存在以下弊端。 a）前端通信设备与后端指挥中心之间缺乏紧密结合、指挥效率低，没有形成集约高效的综合指挥体系，已不能满足新形势下一体化、扁平化、实战化指挥的实际需要，且通信设备之间孤军作战、分散使用，未能形成整体战斗合成力量。 b）传输网络需要安全性能高，传送的数据要进行每层加密及控制，前端数据来源和方式不同，需建设符合要求的共享型网络系统。 c）缺乏多种通信设备及多种方式融合的综合应急指挥能力，无法满足第一现场和指挥中心领导团队之间的视频、语音、图像等多种方式融合的实时通信需求。 针对以上问题，需要建立高效化、智能化、多元化协调的融合通信应急指挥体系来推动应急指挥决策机制变革，为“科技强警”注入新的重要内涵。本文设计的基于融合通信的应急指挥系统融合语音、视频、图像、数据等多种通信手段，在实际指挥调度工作中，能够使警情获悉、警令下达、指挥调度、警卫安保等任务的顺利执行得到充分保障。 1 多渠道系统接入 基于融合通信的应急指挥系统包括语音业务融合、视频业务融合、对讲业务融合等，因此系统的建设需要充分考虑语音、IP话机、集群终端、视频会议、视频监控、执法记录仪、无人机航拍视频等多渠道多终端的接入，满足多级应急指挥的需求。 1.1 重大应急指挥调度融合互通 基于融合通信的应急指挥系统总体架构如图1所示。本文设计的基于融合通信的应急指挥系统整合基础平台，对上与应用系统对接，对下连接各类终端，实现多渠道信息接入并有效支撑融合。系统通过丰富的开放接口支持多语音网络、多终端语音、多视频系统的全连接，实现固定电话、移动电话、各种集群终端、会议终端、视频终端等不同终端设备之间的互联互通。通过多种网络融合的语音、视频通信有效支撑重大应急事件处理，实现统一接报、统一指挥、联合行动，为重大应急事件提供紧急救援服务及强有力的指挥保障，最终形成对特殊、突发和重要事件的有序、快速、高效的应急处理机制。系统服务器支持提供SDK（软件开发工具包）接口，供第三方应用调用相关接口同系统互通，提升相关IT（互联网技术）系统的业务处置能力。基于融合通信的应急指挥系统在设计中将充分利用原有终端，并结合新建终端建立融合通信体系，完成对视频会商、即时通信、集群对讲、传统电话网络、传统视频会议等系统的融合打通，充分实现应急指挥业务需求。系统全面接入集群对讲语音、传统电话语音、视频监控、视频会议和移动无线传输等多种类型终端，通过即时通信功能实现群组内的高效沟通，打造一个随时随地高清可见、各种音视频通信系统全融合的新型应急指挥系统。 1.2 系统总体架构的设计 1）采用跨网融合通信技术 突发事件的应急救援往往涉及不同区域多个部门的联动协调指挥，融合通信系统的建设需要充分考虑网络、图像、通信、地理信息等多种资源的融合要求，跨网融合通信技术就非常重要。 a）网络层融合：有线/无线融合、专网/公网融合、集群网/数据网/语音网融合、窄带/宽带融合。 b）多媒体融合：语音/短信/传真/广播/会议融合、图片/视频融合、录音/录像融合。 c）多业务融合：内部通信融合、公众通信融合、应急通信融合、GIS（地理信息系统）融合、应急系统融合、应用系统融合，实现以业务流程管理为核心、以动态实时的通信沟通为依托、以相关业务系统应用集成为支撑、以地理信息平台为展现的智能化一体化的融合通信应急指挥系统。 2）结合分布式技术 分布式技术是一种计算机处理技术，能够极大提升系统处理速度和性能。本系统结合分布式并行处理技术，提高系统数据处理效能。分布式存储系统提供无限存储能力，能够很好适应业务数据的快速增长，而且支持存储多种非结构化格式数据，并提供高冗余的存储能力，提高数据安全及访问能力。 3）运用云计算技术 系统运用云计算技术，在原有通信系统基础上，针对存在的缺陷、隐患和不足，提出新一代基于NGN（下一代网络）平台的高速分组交换、云计算技术及多种无线技术融合的系统。系统克服了传统的封闭交换结构在灵活组网过程中遇到的缺陷，采用完全不同的横向组合模式，并实现无缝对接兼容。 基于“云”的融合通信系统，对外呈现统一的入口，调度员、管理者获取权限以后均通过此入口使用云端的资源。所有的调度业务、录音、数据库、视频等，用户经由入口的统一门户可以使用“云”中的各类服务，不同用户的定制配置（如：调度台界面设置、用户权限信息、分组信息等）存储在云系统的数据库中，用户登录可以全网“漫游”，即用户登录系统不会由于地理位置的改变而造成操作上的变化。 4）使用虚拟机技术 基于融合通信的系统使用虚拟机技术实现对硬件的抽象，完成系统资源分配