监狱行刑社会化刑法社会治理的新课题.docx

监狱行刑社会化刑法社会治理的新课题 惩罚获释人员的新犯罪严重影响了他们的社会安全，人们对此感到惊讶和鼓舞。重新犯罪人主观心态多为故意, 犯罪的技能、手段比初次犯罪更加熟练, 反侦查意识更强, 如不能给予足够的重视, 将会成为法治建设和社会治理的“短板”。预防和减少重新犯罪问题实质是罪犯的重新社会化相关治理问题。 一、 预防和减少重新犯罪的现实需要 监狱行刑社会化是指基于犯罪现象与社会整体关系的规律性, 一方面充分发挥社会支撑作用, 最大限度地消除监禁带来的负面效果, 培养守法公民, 预防和减少重新犯罪;另一方面充分发挥监狱在社会治理中的“透视镜”“反馈系”“政策参照系”等作用, 最大限度提升整体社会治理水平, 所应建立的理念、体制、机制和制度、措施体系。 (一) 监狱惩罚社会化与刑事重新犯罪管理之间的内在联系 1. 监狱治理与社会矛盾的联系 主要包括两个方面:一方面, 监狱是承载、转化社会矛盾的载体, 其效果又与社会环境支持息息相关。犯罪是社会的产物, 其随着社会的发展而变化, 带有时代印记和地区特点, 是社会矛盾的集中体现。重新犯罪治理在监狱中就是对这些社会矛盾以服刑人员个体为对象进行承载和转化的过程。社会环境的改善一定以监狱功能完善为条件, 监狱功能不健全的社会无法保持稳定, 监狱对罪犯的改造是要帮助其形成回归社会能力, 是对犯罪破坏的社会关系的修复。另一方面, 监狱是“透视、反馈”社会矛盾的镜子, 是审视社会政策的“参照系”。监狱在承载和转化社会矛盾的同时, 能够在罪犯主体特点和犯罪行为特点以及犯罪原因中总结和反映出社会治理中存在的问题。 2. 监狱社会环境的持续修复是重新犯罪的主要背景 主要包括两个方面:一方面是系统性的支持作用, 即罪犯与社会有各种各样、千丝万缕的联系, 其改造离不开社会环境, 尤其是与罪犯有密切关联的家庭和社会方面的支持。罪犯中的绝大多数要重新回归社会, 这个回归过程的基础要在监狱内完成, 需要全社会的关注和支持。从这个角度看, 这属于社会对自身破损的社会关系的一种修复, 是社会通过监狱这一特殊机构实现的一种自我修复, 可以说社会环境对监狱工作的系统性支持有多强, 监狱发挥社会关系修复和预防重新犯罪的功能就多大。另一方面是系统性的制约作用, 即监狱作为整体社会的一部分, 其形态和模式受社会发展影响, 其功能发挥既受到社会支持情况的影响, 更受到整体社会治理水平的制约, 在属于低犯罪率的社会环境中, 监狱功能发挥也会带有相应特点, 在本身就属于高犯罪率的社会环境中, 监狱功能发挥必然受到相当的制约。 3. 监狱和社会的关系在治理重新犯罪方面社会化的路径选择 衔接性是指监狱工作和外部社会环境之间应进行有机衔接和密切互动才能有效治理重新犯罪。这种衔接和互动是针对犯罪原因和根源, 根植于整个社会环境的, 是体现治理重新犯罪规律的内在要求。条件性既指监狱应为服刑人员重新回归社会提供基本的改造条件, 包括开展各类基本的教育, 促进服刑人员最大限度地重新社会化, (而不意味着能保证绝对不发生重新犯罪) , 同时又指社会应为监狱行刑社会化尽可能地提供各种支持条件, 减少制约性作用, 这样才能使监狱行刑发挥其应有的职能。有效性和有限性是指监狱工作社会化在监狱与社会这两个方面的衔接性和条件性基础上, 能够发挥在治理重新犯罪中的有效作用, 应在这方面加以提升;但同时其效果和程度又受到衔接性和条件性具体情况的限制, 应在这方面加以改进和克服。 (二) 监狱行刑社会化的功能 如果把审判机关刑事裁判生效后罪犯入狱服刑作为其重新社会化进程的始点, 那么其是否能够成功地重新社会化, 避免重新犯罪, 主要取决于监狱的两方面功能:即监狱的安全维护功能与监狱的改造功能, 监狱行刑社会化也包括这两个方面。这两个方面对服刑人员重新社会化、预防重新犯罪具有重要作用。 1. 监狱安全的个体因素对于重新犯罪治理具有重要现实意义 监狱安全既是整个社会安全的基础, 也是罪犯重新社会化的前提。主要涉及罪犯个体因素、监狱方面因素以及执法环境综合因素三个方面。 (1) 罪犯个体因素是监狱安全的内在因素, 蕴含着罪犯重新社会化的内在驱动力。其内在因素包括个体生理、心理、性格、行为习惯、学历、技能等方面, 是罪犯个别化管理教育的内在根据。而这些因素都是罪犯在社会生活中 (当然也包括罪犯在监狱中的生活) 形成的, 往往根深蒂固, 既有正面的, 也有负面的。应该注意的是, 在监狱这个特殊环境中, 罪犯的这些社会上形成的个体因素特征常常是被掩盖的、忽视的。因为不仅没有使其彰显个性的必要和条件, 相反却以行为规范和生活规范来使每个罪犯个体的特点归于“整齐划一”, 而罪犯是否在出狱后重新违法犯罪, 其内在的个体因素并不必然因为这种带有“管制性”的措施影响而变得更少或