从主体角度谈行政管理效能提升.docxVIP

? ? 从主体角度谈行政管理效能提升 ? ? 党白洁 （海口经济学院，海口 571132） 1 引言 行政管理与企业的长远发展息息相关，科学的行政管理，能够帮助企业内部各人员更好地明确自身的职责，严谨、负责地执行各项工作任务。近年来，市场经济蓬勃发展，企业在市场中面临的竞争日益激烈。为提升自身的竞争实力，企业亟需加强对行政管理制度的建设，从领导主体、执行主体出发，采取合适措施，提升行政管理效能，增强行政管理执行力，促进企业的长远发展。 2 行政管理效能概述 2.1 行政管理内涵 现阶段学术界对行政管理的广义定义包括如下两方面：第一，管理行政事务；第二，管理办公事务。而从狭义的角度上来讲，行政管理的定义是由政府部门组织、主导并执行的一系列政务活动，兼具行政事务、办公事务管理意义。因此，行政管理的狭义主体只有政府及企业两类[1]。随着市场经济体制的日益健全，近年来，行政管理的内涵发生了一定程度的变化，管理主体变得越发广泛，如经济建设、公共卫生、企业内部、社会管理等，都是现阶段行政管理的重要内容。值得说明的是，行政管理与管理是两个不同的领域，有着不同的概念、内涵、工作目标与工作内容，目前对行政管理的内涵界定尚无明确定论，它作为一种管理形式，在机构、企业中出现，在更多情况下，都是为了帮助机构及企业更好地实现对各种经营活动的管理，提升工作人员的工作效率、工作质量，进而促进机构及企业的进一步发展。 2.2 效能内涵 汉语词典对“效能”这一词汇的解释是：效力、效率、功效。但部分研究者认为，行政管理工作的“效能”与人们在常规情况下提到的“效能”有所不同，它指的是一切能够助力行政管理的事物，显然此种观点相对片面，因为行政管理的具体内涵，绝非一种或多种具象的事物与物体就能概括得了的，它更多情况下，指的是一系列抽象的管理形式、管理制度。在企业中，行政管理指的是企业为实现某一目标、任务而制定的管理计划，所谓效能，就是企业在实行上述管理计划后获得的最终成果。 3 企业行政管理现存问题 3.1 行政指令执行力度不够 对于一个企业而言，保证各项行政指令都能够得到快速的传达、细致的落实是极有必要的。然而，结合相关调查数据我们可以发现，当下很多企业对此项工作的执行与落实都存在一定程度的问题。具体而言，行政指令从制定完毕，到具体执行，需经历数个复杂的工作环节，信息传递的效率很差，且在传递过程中，往往会出现指令传递的偏差，致使基层实施者无法全面把握指令的具体目标、具体要求，影响了企业实施行政管理的质量，极不利于企业的长远发展。 3.2 行政管理部门职能混乱 当前多数企业都针对行政管理设立了专门的行政部门，但这些行政部门，在组织结构上却往往显得臃肿。一些企业在平时并未结合现代化管理理念的要求，对这些行政机构实施精简化设计，导致企业行政机构的内部分工机制很不明确，职能划分具有一定的模糊性，行政管理人员的工作效率极其低下。此外，现阶段企业在内部设立的部门普遍比较复杂，日常工作中，行政管理的具体内容也相对复杂，这些因素均会影响企业行政管理的效能。部分企业在上述因素的作用下，甚至出现了行政管理的具体事务无人担责的情况，这极不利于企业的长远发展。除此之外，当前有很多企业对行政管理模式的设计不甚合理，在大力倡导现代化、精细化管理的今天，这些企业依然在沿用传统的管理模式，这些管理模式实际上已经无法满足企业进行行政管理的需要，亦严重制约了企业行政管理的效能。 3.3 行政管理人员综合素质较差 伴随着社会经济的高速发展，市场中各行业企业的生产经营活动都发生了变革，企业面临的市场竞争越发激烈，但部分管理人员的管理视野仍被局限在传统模式之中，管理水平较差，制定的行政管理规划相对保守，影响了行政管理的效能。此外，负责行政管理的人员的素质不足，也是影响企业行政管理效能的重要因素。当下，企业内部有相当多的工作人员专业水平有限，服务意识落后，对行政管理缺乏责任感，这必然会影响企业行政管理效能的上升。 4 从主体角度谈行政管理的效能提升 为真正提升行政管理效能，企业的行政管理人员应把控好行政管理的主体，进而依据主体的实际情况，设计科学合理、切实可行的行政管理方案。通常情况下，企业行政管理主体分为如下两类： 第一，领导主体，即企业管理者。在日常工作中，这一主体的主要职责是进行战略决策、设计并调整企业组织结构、制定管理制度、建设企业文化等[2]。 第二，执行主体，主要指的是企业或单位中，位于组织结构中低层的管理者与工作人员。日常工作中，其主要职责为落实领导层给予的相应指令，完成工作任务，进而为企业带来切实的业绩增长。由此可见，可将企业行政管理活动视作领导主体依据企业的经营状况、发展需求，制定行政管理制度并以任务形式，将行政管理方法落实到企业的基层工作中，要求各执行主体完成任务的一种管理活动。