革命年代的乡镇保长.docxVIP

革命年代的乡镇保长 民国城乡保护领导集团的形象“邪恶”是现代中国社会的一个不可否认的历史事实。一方面国民政府试图借助保甲制度以改革中国基层政制的梦想最终以乡镇保长的群体“劣化”而匆匆收场；另一方面，时人眼里和文人笔下的民国乡镇保长几乎都是丑态百出、贪得无厌的卑劣之徒。坏保长的描述虽比比皆是，但好保长的记述在民国报刊中亦有出现 近年来学术界对民国保甲制度的研究成果日渐丰硕，但主要集中于保甲制度本身及实施过程的论述 一 乡镇保长的群体构成及其基本特征 传统中国乡村社会形成了自己独特的运行体系，无为而治的士绅管理与约定俗成的保甲行政在乡村社会治理中各司其职，但20世纪三四十年代国民政府推行的保甲制度却试图打破这种既有的权力平衡。那么，乡镇保长在这一基层政制改革中充当着什么样的角色，又处于一种什么样的地位呢？费孝通认为，民国时期的保长往往被乡民所忽视。譬如，当乡村里发生争执时，调解之人并非保长，而是村中士绅：“我曾在乡下参加过这类调解的集会，……保长从不发言，因为他在乡里并没有社会地位。” 民国乡镇保长的上述特性从他们的家庭经济状况中可得到初步印证。甘肃省档案馆馆藏之1938年渭源、康乐、临洮3县55名联保主任的调查资料显示，其中富裕之家有7人，占总人数12.7%；殷实之家有6人，占总人数11%；小康之家有31人，占总人数56.4%；足用之家有7人，占总人数12.7%；能以度日之家有1人