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职业教育在农村劳动力转移中大有可为 农村劳动力的转移对中国农村发展乃至整个现代化的实施具有普遍的战略意义。研究和实践都表明，我国农村劳动力转移在很大程度上受制约于劳动者的素质。据江苏省农村经济调查局调查，江苏全部农村劳动力中，小学及以下文化程度的占35.6%，初中占50.9%，高中及以上占13.5%。在已转移的劳动力中，小学及以下文化程度的占18.9%，初中占61.74%，高中及以上占19.36%；转移劳动力文化指数为8.98，比整体劳动力文化指数高出1.01。上述调查还显示，全部劳动力中，接受过专业培训的占14.07%，而在转移的劳动力中，接受过专业培训的占30.39%，高出整体劳动力结构16.32个百分点；在同一层次的教育中，高中以上的农村劳动力转移率为59.1%，中专以上为76.8%。由此可见，职业教育在农村劳动力转移中大有可为。 一、 先概念、先转移思想 1. 缺乏对教育，导致收入难以转移 人力资本理论认为人力资源是一切资源中最重要的资源，在经济增长中，人力资本的作用大于物质资本的作用；人力资本的核心是提高人口质量，而教育投资是人力投资的主要部分；教育投资应以市场供求关系为依据，农村的剩余劳动力之所以难以转移，从根本上说是人的素质太低，原因是缺乏对教育尤其是职业教育的投资。著名经济学家舒尔茨说过：“毫无疑问，无论怎么说，限制贫困经济增长的关键因素是资本比较缺乏。非传统形式的资本是由物质资本和人力资本组成吗？是的。”他还指出“土地本身并不是贫困的主要因素，而人的能力和素质却是决定贫富的关键。”因此，必须加强农村人力资源能力建设，培养劳动者的自生能力，促进农村人力资本的积累，而所有这一切在很大程度上有赖于大力发展农村职业教育，通过职业教育将潜在的农村人力资源转化为人力资本的竞争优势。 2. 正确处理科学发展观 科学发展观是党的十六届三中全会提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观……”坚持科学发展观，就要正确处理好职业教育规模、质量、结构、效益的关系；统筹城乡职业教育和区域职业教育的发展，使职业教育更好地展现功能，更好地为农村劳动力转移服务。 3. 解决城乡统筹和协调问题 党的十六届四中全会明确提出要把和谐社会建设摆在重要位置。其中, “三农”问题、城乡统筹和协调问题等为各项工作的重中之重。解决“三农”、解决城乡统筹和协调问题的重点是农村职业教育。职业教育可促进农村劳动力的转移，而农村劳动力的转移有助于提高农村人力资本收益率，快速提高农村劳动者的经济收入和文化水平，从而促进小康社会和社会主义和谐社会的建设。 二、 以“农”为本，做好“转移”大文章 职业教育应是农村中等教育的主体，应为“三农”问题的解决及其发展服务。然而，农村职业教育怎样才能真正为“三农”服务，成为农村经济社会发展的支柱呢？又怎样才能成为深受“三农”欢迎的教育，并能实现可持续发展呢？笔者认为，从当前和今后相当长的时期来看，职业教育坚持以“农”为本，做好服务于农村劳动力转移这篇大文章是关键，并在职业教育发展中始终坚持以下三大原则： 1. ．融合社会经济发展 包括满足社会需要和农民个人发展需要。社会发展需要，即根据市场、“三农”发展的需要来调整职业教育的发展。它要求职业教育将其与社会经济发展关系由过去的职业学校自我发展为主变以社会需求为主，使职业教育真正融入社会经济的总体发展之中。个人发展需要，即职业教育要充分尊重农村劳动者个性差异，根据个体的特点安排适当的专业教育及技能培训，并改革课堂教学形式以及学籍管理制度，使其符合个人发展的需要。社会需要的实现和个体发展需要的满足是职业教育功能实现的两个不可分割的方面，是辨证统一的。 2. 科学发展观的核心 “人”指人民群众，“本”指发展之本，以人为本是科学发展观的核心。以人为本原则就要求职业教育以农村劳动力转移为本；要以农村人力资源能力建设提高为本；要以促进人的全面发展为本，等等。 3. 农村职业教育必须面向农民，以农村劳动力的转移就业作为办学的宗旨和行动导向 “三农”问题的核心是农民问题，解决农民问题的根本是解决农民转移就业问题。因此，农村职业教育必须面向农民，并以农村劳动力的转移就业作为办学的宗旨和行动导向。唯有如此，农村职业教育才能成为农民脱贫致富的教育，也只有这样，农村职业教育才能受到农民兄弟的欢迎。 三、 创新模式，发展“转移”新模式 基于农村劳动力转移的职业教育路径多种多样，笔者认为，根据我国农村经济和职业教育发展特点，以下几种模式对农村劳动力转移的促进作用更大。 1. “东西合作办学式” 根据我国区域经济社会发展不平衡性，以及由此决定的农村劳动力就业特点，结合区域教育资源特点和优势，实行灵活的办学制度。以实现区域优势互补，共同发展，促进农村尤其是不发达地区农村劳动力转移的办学模式。 (1）“