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新形势下党的基层干部教育培训实效性问题研究 我们党一直高度重视党代表人员的组建，坚持团结一致、培养党代表人员，作为党和国家工作的总体方面。党的十八大报告指出:加强党外代表人士队伍建设,选择和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务。党外代表人士教育培训作为提高党外代表人士素质和能力的有效途径,已经发展成为统一战线的一项基础性、战略性工作。近年来,党外代表人士教育培训取得了显著成效,但是随着党外代表人士差异化需求的出现与突显,党外代表人士教育培训也面临许多新的问题,特别是在教育培训方式方法的创新性和有效性方面。本文对中共中山市委党校在主体班干部教育培训和党外代表人士教育培训中开展研究式教学的探索与实践进行对比分析,总结其发展特点,发现其存在问题,以期为提高党外代表人士教育培训实效性提供可参考建议。由于中共中山市委党校与中山市行政学院、中山市社会主义学院,实行“三个牌子,一套人马”,中山市社会主义学院的党外代表人士教育培训,基本上是由党校来承接并进行课程设置和教师安排。所以,本文在进行分析和研究时,以党校部分主体班次为样本,并采用部分党校实施研究式教学情况的反馈数据来进行总体分析。 一、 选择工作的水生源头 党外代表人士是党和国家干部队伍及国家人才资源的重要组成部分,是统一战线工作的活水源头。相对于其他社会群体而言,党外代表人士是具有较高文化程度、较深专业造诣(可概括为“三高”:学历高、职称高、学术地位高),在国家政治社会生活中积极发挥参政议政、民主监督作用的一个特殊社会群体。 (一) 民族复兴贡献力内涵 新时期党外代表人士接受党的教育和培养,对中国特色社会主义理论有着很深的认同和理解,始终把祖国和人民的利益摆在首位,把为国家强盛、祖国统一、民族复兴贡献心力视为最高价值,具有强烈的事业心和责任感。同时,他们在视野上又具有很强的开放性和包容性,能够与时俱进,特别关注国内外社会热点问题,对社会发展中的新思想、新事物会形成自己独特的看法。研究式教学的内容具有开放性,不以教材为唯一的依据,并非特定的知识体系,而是来源于学员的学习生活和工作,来源于社会,是国家和社会关注的理论热点或国内典型性的现实问题,能够很好地应对党外代表人士教育培训需求。 (二) 提高研究能力 党外代表人士崇尚科学,具有很强的探索精神,在其教育培训中需要更多应用探究性的教学方法。研究式教学不是传统的灌输式教学,教师在课堂上的讲授只是研究式教学的一个步骤,学员在课堂上接受理论知识后,最主要还是要研究课题、分析问题、提出解决问题的办法,在探究的过程中提高研究能力。在整个教学过程中,从课题的确定到问题的解决,研究贯穿始终,主动探究是学习的主要方式。 (三) 研究式教学的教学主题 党外代表人士往往很务实,他们在接受系统的理论学习的同时,更期望所学能够有所用。研究式教学的教学设计强调围绕实践进行,遵循理论与实践相结合、科学为生活服务的原则;研究式教学的教学主题通常是在学员中征集产生,紧密结合学员的生活和工作,紧密结合社会热点问题。同时,开展研究式教学不仅仅是为了课堂研究讨论,而是给学员提供一个解决思想认识和工作中遇到的难点或社会热点问题的机会,从对问题的感性认识上升到理性认识,再把理性认识带回到实践中去指导实践。 (四) 独立思考,不随声附和。在思考的时候,人 党外代表人士通常具有较高文化程度、较深专业造诣,而且由于长期从事脑力劳动,他们养成了独立思考、有主见而不随声附和的特质。研究式教学强调突出学员的主体性,强调学员在教师的指导下,自主开展研究式的学习活动,独立地进行专题研究,最大限度地发掘他们的学习积极性和自身的潜在能力。 二、 探索开展研究式教学课程工作,促进干部教育培训 近年来,由于适应时代发展的要求,适应中央关于提高党的执政能力建设的要求,符合干部成长规律,加强和推进研究式教学逐渐成为干部教育培训教学改革的一个大方向。特别是新的《干部教育培训工作条例(试行)》颁布后,各级党委对干部教育培训工作更加重视,各类干部教育培训部门对如何在干部教育培训中实施研究式教学的实践和探索愈来愈多,各级党校在研究式教学课程的推动力度也越来越大。中共中山市委党校(中山市行政学院、中山市社会主义学院)同样高度重视教学方式方法的改革与创新,近年来以“教学改革年”、“提质增效年”、“教学规范年”等为抓手,大力推动教学改革,取得明显成效。目前,中共中山市委党校(中山市行政学院、中山市社会主义学院)共开发出课堂辩论、模拟法庭、案例教学、访谈教学、体验式教学、学员论坛、现场教学、结构化研讨等8种研究式教学形式,开设了24门研究式教学课程。总体来看,中共中山市委党校研究式教学课程具有课程形式的多样性、课程内容的实效性、课程效果的应用性三大特点。 (一) 企业研究式教学课程的发展现状 由于中共中山市委