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2023 1 社科纵横 中共桂林市委党校学报 年第 期 国家审计推动乡村振兴和乡村治理 现代化的实践路径 李海宝 马宇飞1 2 （1,2.榆林学院  政法学院，陕西  榆林  719000） [摘 要] 党的十九大以来，从中央到地方对乡村社会支持力度不断加大，政策扶持和财政资金拨付不断增多。因 此，需要通过国家审计的介入，让大量输入乡村的公共资源得到有效承接，政策红利得到有效落实，资金、项目 效果得到充分显现。文章从国家审计服务乡村振兴战略的现实依据和现实意义出发，探讨国家审计推动乡村振兴 和乡村治理现代化的建构要求，在多个层面给出可供借鉴的信息。 [关键词] 国家审计；乡村振兴；乡村治理现代化；实践路径 [中图分类号] F239；F323 [文献标识码] A [文章编号]1671-1750（2023）01-0060-05 近年来，从中央到地方对乡村社会支持的力 金来源、管理、核算、报销、招标等环节是否存 度不断加大，需要通过国家审计的介入让大量输 在问题，制度是否健全，资金是否得到有效落实 入乡村的公共资源得到有效承接，政策红利得到 等，以此为基础给出相应的审计建议。 有效落实，资金、项目效果得到充分显现。在国 一、国家审计服务乡村振兴战略的现实依据 家和地方层面，都对审计工作予以了新的关注， 和现实意义 充分发挥国家审计在乡村振兴中的作用，势必是 在本质上，国家审计属于所有权监督范围， 今后一段时间需要重点研究和实践的课题[1]。一方 通过在宪法、法律授权范围内开展监督活动，让 面，要在乡村振兴战略相关审计中，切实对乡村 行为的出发点、过程和落脚点具有了权威性、强 振兴规划实施和政策措施落实以及资金分配管理 制性、独立性、严肃性，处在国家治理的核心层 等情况进行全范围、系统化的审计监督，推动乡 面[2]。 村振兴战略的规划引领和重大政策措施落地，确 （一）国家审计服务乡村振兴战略的现实依据 保资金安全有效使用和建设项目规范管理；另一 1.保证政府切实履行公共受托乡村振兴责任。 方面，建立健全国家审计在乡村治理现代化中的 国家审计机关通过履行其审计职责，发挥监督和 监督、动力、预防、协同机制，通过形成监督合 “经济免疫”的主导作用，在协调其他机构和社会 力和提升审计效能，让国家审计的监督保障作用 组织的过程中，能够建构起全过程的、针对乡村 得到充分体现。但是，考虑审计人员在开展审计 振兴战略的监督运行机制，通过事前、事中、事 工作时，要防止出现政策重复交叉、资金重复使 后监督和整改落实，有效防范乡村振兴中可能出 用等问题，让国家审计全面覆盖乡村一级，并进 现的各类风险。2.国家审计能够对乡村振兴进行 一步融入到乡村治理体系中。尤其对乡村振兴战 政策纠偏和信息反馈，能够保障乡村振兴战略的 略中的涉农资金，国家审计人员需要仔细审查资 有效执行，对提升乡村治理体系和治理能力现代 [基金项目]陕西省哲学社会科学重大理论与现实问题研究项目“乡村振兴战略下陕北城乡基层社会多元治理模式构建研究” （2021ND0431）的阶段性成果。 [收稿日期] 2022-12-18 [作者简介] 1.李海宝（1982-），男，陕西延安人，榆林学院政法学院讲师，硕士，研究方向：社会治理； 2.马宇飞（1982-），男，吉林长春人，榆林学院政法学院副教授，博士，研究方向：社会治理。 60 2023 1 社科纵横 中共桂林市委党校学报 年第 期 化，具有重要作用。国家审计的介入，能够推动 重要项目、重点资金、重大问题的审计，严厉查 政府公共受托乡村