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工程项目招投标管理制度 工程项目招投标管理制度 第一章 总 则 为规范工程项目招投标活动，促进公平竞争、优质服务，保障国家利益、社会利益和投资人权益，制定本制度。 第二章 工 程 项 目 招 投 标 的 组 织 2.1 招标人 工程项目招投标的组织者称为招标人。招标人可为政府机构、事业单位、企业、团体等依法设立的组织。 2.2 招标代理 招标代理是招标人委托的专业化机构或个人。招标代理所提供的服务内容包括制定招标文件、组织评标、签订合同等。 2.3 评标委员会 评标委员会是由招标人根据工程项目招投标的需要组织的，由多名专业人员组成的评标机构。 第三章 工 程 项 目 招 投 标 程 序 3.1 提出投标申请 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，提交书面投标申请，并按照要求缴纳投标保证金。 3.2 发放招标文件 招标人或招标代理应在规定时间和地点内向投标人发放招标文件，并对投标人提出的问题进行答复。 3.3 编制投标文件 投标人应按照招标文件的要求，完整、准确地填写投标文件，并在规定时间内提交投标文件。 3.4 评标 评标委员会按照招标文件的规定，对投标文件进行评审，并公布评审结果。评审结果应符合公开、公平、公正、透明的原则。 3.5 签订合同 在评标确定中标人后，招标人与中标人签订《工程承包合同》。 第四章 工 程 项 目 招 投 标 的 要 求 4.1 投标人资格要求 除法律法规、行业标准等规定的限制条件外，投标人应具备承担投标项目相应工程承包业务的能力和实施条件。 4.2 投标文件要求 投标文件应包括：投标函、技术方案、商务方案、预算、安全生产计划、施工组织设计等。 4.3 评标指标要求 评标指标应根据招标文件规定的内容，确定工程项目施工过程中所需的技术、管理、服务、经济、社会、环境等各方面的要求。 4.4 合同签订要求 在签订工程承包合同前，应对中标人进行现场核查，并核实中标人是否符合投标条件、投标文件内容等。 第五章 工 程 项 目 招 投 标 监 督 5.1 招标文件评审监督 按照法律法规的规定，公证机构或中介机构应对招标文件的编制、发放、评审等环节进行监督。 5.2 评标结果公示监督 评标委员会应公开评审结果，受招标人、投标人、社会监督部门、媒体等监督。 5.3 合同履行监管 国家有关部门应对工程承包合同履行情况进行监管，确保合同的履行质量和进度。 第六章 附　件 所涉及的附件如下： 1. 工程项目招投标文件编制指南 2. 工程承包合同模板 3. 工程项目招投标流程图 第七章 法律名词及注释 所涉及的法律名词及注释如下： 1. 《中华人民共和国招标投标法》：是我国对招标投标活动进行法律规范的主要法律法规之一。 2. 《工程承包合同》：包括工程建设、工程设计、工程监理、工程技术咨询等各方面的合同。 3. 投标保证金：投标人在投标时，按照招标人要求缴纳的一定数额作为承诺符合投标要求、不违反投标行为规范的保证。 第八章 实施过程中可能遇到的困难及解决办法 1. 技术标准不明确：在制定招标文件和评审过程中，可能会遇到技术标准不明确的情况，此时可委托第三方机构提供技术专业评审意见。 2. 投标人抱怨过多：在招标过程中可能会出现投标人抱怨情况，此时应及时公开情况，向社会各界解释。 3. 合同签订后出现变化：在工程承包合同签订后，如遇项目变化，需及时与中标人协商调整合同内容。