关于深化国有文艺演出院团体制改革的意见.docxVIP

关于深化国有文艺演出院团体制改革的意见 最近，中共中央广告劳动部和国家文化部发布了《关于深化民族文化运用的意见》，提出了更明确的民族文化运用方案和思路，明确了改革的框架和框架。按照创新体系、转换机制、面向市场、强大实力的基本要求，我们大力支持向企业转型的改革和集团重组，创造新的、强大的企业，显著增强国有资本在戏剧行业的主导作用。这一市场化导向明显的改革意见总体上有利于国有文艺演出院团进一步解放和发展文化生产力, 努力满足广大人民群众日益增长的多层次多方面的精神文化需求。但是, 由于深度市场化改革涉及的利益关系更加复杂化和多元化, 在具体制度设计和方式选择上还有许多问题需要研究与探索。 一、 艺术院团的改革对改革方向起到导向作用 经过三十多年的改革实践, 国有艺术院团通过“撤并转”, 已由1980年代的3500多个减少到目前的2000多个。这些艺术院团的改制大多是依靠行政力量推动, 对局属各单位进行“捆绑式”捏合而成, 未达到一种内在的有机结合, 做大并未做强, 往往是弱的一方债务负担沉重, 把强的一方拖累着甚至拖垮, 使其整体市场竞争力大打折扣。同时, 在院团的重组过程中均在一定程度上存在政企不分、事企不分的弊端, 组织僵化、机制不活、人浮于事, 难以真正适应市场竞争的要求。特别是市县基层院团, 本身实力较弱, 市场空间狭小, 这些年老底基本吃光, 人才大量流失, 重新背上了沉重