双高计划建设背景下高职院校科研管理目标考核体系构建研究.docxVIP

? ? “双高计划”建设背景下高职院校科研管理目标考核体系构建研究 ? ? 陈夏瑾 潘建林 2019年，国家正式启动实施中国特色高水平高等职业学校和专业建设计划（简称“双高计划”），并将科研作为支撑“双高计划”的重要内容。2022年，教育部办公厅、财政部办公厅印发《关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划中期绩效评价工作的通知》，对“双高计划”中期绩效评价工作作出安排，其中将科研服务成效作为重点评价的内容之一。教育评价事关教育发展方向，有什么样的评价指挥棒，就有什么样的办学导向。2020年，中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》对教育评价总体改革作出全面部署。基于此，如何根据自身的发展实际，制定更为贴合学校发展的科研管理目标考核内容及框架，设置科学合理的学院、部门及个人考核权重与目标体系，推动科研内涵式发展，实现助推“双高计划”建设，已经成为高职院校不可避免的重要命题。 一、高职院校科研管理目标考核体系构建的价值意蕴 科研管理是指围绕科研目标对科研活动进行组织实施的过程[1]。高职院校科研管理目标考核体系构建是助推学校科研目标实现的破题之举，是助力“双高计划”建设提质增效的关键举措，是增强教师科研自觉性和主动性的有力推手，是明晰各方职责权利推动科研管理科学化的重要途径。 （一）有利于推动科研目标实现 高职院校科研管理目标考核体系构建对标“双高计划”建设要求，各个考核指标都是对科研中长期发展规划目标的进一步分解，也是对具体任务和举措的贯彻落实。高职院校科研管理目标考核体系的指标设置，一方面要符合科研发展规划目标要求，另一方面要为不同专业、不同学院留下足够的空间，既确保了有章可循，又充分考虑了差异性。依据科研考核具体指标及对应的目标值，各二级学院在客观理性分析的基础上，制定科学合理的举措，将各个科研任务分配落实到相应的教师，同时通过各种激励措施及科研考核要求，激励每位教师完成科研目标考核任务，最终实现总的科研目标。 （二）有利于提升科研管理水平 科研管理目标考核是高职院校科研管理的核心内容之一，是衡量科研管理水平的重要指标之一。从政府及科研管理部门层面来看，要构建科学合理的科研管理目标考核体系，为科研发展创造一个良好的环境，将科研量化考核作为一种相对公平客观的工具，进行有限资源的合理配置，进一步建立健全激励及竞争机制，实现科研目标的监督管理及重点规划职能，有效发挥科研目标的组织、导向、调控及激励功能，最大限度地促进高职院校科研管理工作的制度化、科学化及规范化，从而提升高职科研管理水平。 （三）有利于激发教师科研主动性 一方面，高职院校科研管理目标考核将教师的科研任务完成情况与其年度考核、岗位聘期考核、职称评聘、职位晋升等和工资薪酬相挂钩，有利于激发教师开展科研工作的自觉性、积极性、主动性与创造性；另一方面，依据科研目标考核要求，教师将个人利益与学校整体利益相结合，将自身发展与学院、学校发展同步规划、同步建设、协同共进，在促进自身成长与成才的同时，助推学校科研总体目标及“双高计划”建设目标的同步实现。 （四）有利于明晰各方职责权利 高职院校“双高计划”建设科研总目标的完成情况及各二级学院科研子目标的实现情况，都需要进行全面系统的总结与考核。科研管理目标考核体系是高职院校聚焦科研发展规划、管理目标及组织结构而构建的，通过构建科学合理的科研管理目标考核体系，健全目标明确的责任机制，使各二级学院及部门都能明确自身的科研任务目标，每个科研目标都能责任到人。此外，采用规范科学的评价方法对特定时期内（通常是一年）的科研目标完成情况进行定量、定性评价与分析，促进每位教师依据本年度科研任务及目标，明晰自身科研的责任与贡献，确保每位教师权责明确，任务分工清晰。 二、高职院校科研管理目标考核体系的构建 （一）理论基础 目标管理理论是高职院校科研管理目标考核体系构建的理论基础。目标管理理论是由现代管理大师彼得·德鲁克根据目标设置理论提出的目标激励方案，是在泰罗的科学管理和行为科学管理理论的基础上形成的一套管理制度[2]，强调组织群体共同参与制定具体的、可行的、能够客观衡量的目标。德鲁克明确指出，组织进行管理的目标即为目标管理的内容和本质，就是将组织的最终目标作为组织实施管理的基础。目标是先于管理工作开展的，而先管理后拟定目标是一种错误的管理方式[3]。目标管理理论的精髓是将任务行动转向目标指导行为。目标管理中的目标并不是固定的，而是动态变化的。依据实时任务，可将目标管理分为目标设定与分解、目标实施与控制、目标评定与考核三个流程，每个流程之间逻辑关系明确，不得随意移位或删减。目标管理理论最早被应用于企业管理，后来被广泛应用到各行各业的管理当中。 （二）构建原则 创新型科研管理目标考核体系力求构建全方位、多维度、科学化、规范化的