西樵山风景名胜区详细规划（首期）专题2 重大基础设施专题.pdfVIP

专题2：重大基础设施专题 西樵山风景名胜区详细规划（首期） （2018-2025 年） ·专题研究 目录 专题2：重大基础设施专题216 目录217 一、索道改造提升218 1.1 项目建设背景与必要性218 1.1.1 项目建设背景218 1.1.2 项目建设必要性219 1.2 需求分析及建设规模224 1.2.1 需求分析224 1.2.2 索道升级改造技术要求226 1.2.3 项目建设条件226 1.3 索道改造提升控制规划229 1.3.1 建设原则229 1.3.2 索道改造控制原则229 1.3.3 索道总体方案230 二、新交通规划建设233 217 西樵山风景名胜区详细规划（首期） （2018-2025 年） ·专题研究 一、索道改造提升 1.1 项目建设背景与必要性 1.1.1 项目建设背景 随着经济的发展，改革的深入以及产业结构的调整，旅游业逐渐成为现代服务业的 重要经济组成部分。为加快旅游业发展，国务院于2009 年出台《国务院关于加快发展 旅游业的意见》（国发〔2009〕41 号），指出旅游业是战略性产业，资源消耗低，带 动系数大，就业机会多，综合效益好。改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模 不断扩大，产业体系日趋完善。当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增 长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。 广东省政府为加快广东省旅游产业转型升级，把旅游业发展成为广东国民经济的重 要支柱产业和惠及全民的幸福导向型产业，建设旅游强省和全国旅游综合改革示范区， 根据《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41 号）、《珠江三角洲地 区改革发展规划纲要（2008-2020 年）》和《中共广东省委广东省人民政府关于加快我 省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定》（粤发〔2008〕20 号）要求，特制定《广 东省旅游发展规划纲要（2011-2020 年）》。纲要要求全面贯彻落实国家和省关于加快 发展旅游业的战略部署，抢抓机遇、应对挑战，按照以下“两步走”的战略步骤，有序 推进我省旅游“五年大发展、十年创一流”，成为国民经济的重要支柱和惠及全民的幸 福导向型产业，旅游产业的规模、质量、效益达到国际一流水平，全面实现旅游强省建 设目标。 为适应新时期旅游业形势，更好指导旅游业发展，国务院于2014 年发布《国务院 关于促进旅游业改革发展的若干意见》。《意见》提出，到2020 年，境内旅游总消费 额达到5.5 万亿元，城乡居民年人均出游4.5 次，旅游业增加值占国内生产总值的比重 超过5%。 佛山市各级政府纷纷响应中央文件的号召精神、根据国务院、省政府对于旅游产业 发展的要求，调整制定旅游业发展目标、发展政策。新时期的规划纲要政策重点提到大 力发展旅游经济，提升旅游配套服务设施。围绕“一山”，即西樵山，打响“文翰樵山” 岭南文化及特色旅游高地。 西樵山位于广东省佛山市西樵镇，其山水环境钟灵毓秀，绿树成林，流泉飞瀑终年 不绝，与罗浮山一起享有“南粤名山数二樵”之美誉，于 1988 年被定为国家级风景名 胜区，2001 年评为首批国家AAAA 级风景名胜区，2013 年进一步评为国家AAAAA 级 风景名胜区。2015 年 10 月，西樵山景区因为存在交通组织管理不力，外部交通衔接缺 218 西樵山风景名胜区详细规划（首期） （2018-2025 年） ·专题研究 失，内部人车混行，停车场秩序混乱，游览设施不足，游客中心服务水平低，景区休息 设施少，导游数量不足，导览图、交通标识不规范，卫生管理较差，大量卫生死角