财政农资收入对农民的影响研究财政农业支出与农民收入增长关系研究.docxVIP

财政农资收入对农民的影响研究财政农业支出与农民收入增长关系研究 预算支出是政府调整经济的主要手段。在中国社会主义市场经济的建立和不断完善的过程中，预算支出不仅承担着支持文化和教育、科学和社会保障、医疗和卫生、流动和支付等任务，而且通过农业投资促进农业发展，提高农民收入。深入分析中国财政农业支出与农村居民收入增长之间的关系, 对于充分发挥政府对农业发展的财政支持作用具有重要的意义。 一、 对财政农业支出与农村居民收入增长关系的实证分析 国内学者在财政农业支出与农村居民收入增长关系方面所做的研究大多为定性研究, 定量分析方面的文章并不多见, 且模型选择较为简单。李焕彰、 钱忠好在运用格兰杰因果检验法验证财政支农支出增长和农业产出增长之间关系的基础上, 认为农业公共产品投入不足极大地制约着中国农业可持续增长的潜力, 为最大限度地提高财政支农资源的配置效率, 必须大幅度增加农业科技投入, 适度增加农业基础设施投入, 压缩农业事业费支出, 并在政策层面上进一步改革和完善财政支农政策的制定和执行机制。杨林娟、戴亨钊对甘肃省财政支农支出与农民收入增长之间的关系进行了实证研究, 认为财政支农支出是甘肃农民收入增加的主要推动力, 当财政对农业每增加1%的投入, 农民人均收入将增加148.8元。石建平采用logit模型分析了财政支农资金中的各类支出对农民人均收入的影响关系, 得出农业支农支出、农业科技三项投入和农业救济支出对农民增长具有积极的推动作用。邢文洋采用边际效应分析方法分析了财政支农支出与农民收入之间的关系, 也认为财政支农支出对农民收入增长有正向的促进作用。在用VAR模型对财政农业支出与农村居民收入增长关系研究方面, 刘宏杰基于VAR模型分析了中国财政农业支出与第一产业发展之间的关系。刘宏杰、李素娜运用VAR模型对1978~2007年中国财政农业支出与农村居民家庭人均纯收入之间的关系进行经验研究, 结论表明:中国财政农业支出与农村居民家庭人均纯收入之间有正相关关系, 财政农业支出冲击对农村居民家庭人均纯收入具有正向影响;财政农业支出冲击后的第8年, 对农村居民家庭人均收入的正向影响达到最大, 对其波动的贡献份额也呈上升趋势;农村居民家庭人均纯收入冲击对财政农业支出有一定的积极作用, 第10年的影响最大, 对财政农业支出波动的贡献较小。但刘宏杰、李素娜只是用VAR模型研究了财政农业总支出与农村居民人均纯收入之间的动态关系, 并未分别研究各项财政农业支出与农村居民人均纯收入之间的动态关系。陈灿煌以中国1980~2005年度数据为样本, 基于VAR模型检验了政府财政农业支出与农村贫困减少的动态关系。结果显示, 从长期看, 财政农业支出是降低农村贫困发生率的有效途径, 但同时也加剧了贫困深度和贫困强度;从短期看, 财政农业支出减少贫困的效果不明显。刘玉川则利用误差修正模型研究了各项财政农业支出对农民增收的影响, 研究结论表明:财政支农对于增加我国农民收入具有十分重要的作用, 但是各项财政农业支出对农民增收的影响存 在一定的 差异。崔姹利用河北 省1978~2008年农业贷款、财政支农投入和农民收入的实际数据, 通过平稳性检验、协整检验和格兰杰非因果检验, 进行脉冲分析和方差分解, 研究表明: 1978~2008年河北省财政农业支出和农业贷款对农民收入 的提高的 没有起到 应有的作 用。李燕凌利用县乡政府2004~2006年的混合数据对县乡政府财政农业支出效率进行了实证分析, 研究表明:目前县乡政府财政支农支出产生了较好的农业生产效率, 但功能覆盖面较窄、缺乏个性化公共服务、对农民收入水平反应不敏感。 综上可知, 以往研究具有如下特点:一是采用的时间序列数据有限, 主要运用这些数据对财政农业支出与农民收入进行相关性分析, 并不能反映它们之间存在的动态关系;二是在研究中假定经济数据平稳, 但在实证研究中, 大多数的宏观经济数据都是非平稳或者带有趋势的, 如果直接进行回归, 极有可能导致伪回归现象;三是没有分别对各项财政农业支出与农民收入互动关系进行研究。 由于传统的相关 (协整) 分析和VAR分析可能产生误导, 国际学术界近年来普遍采用结构向量自回归 (SVAR) 方法考察财政政策效应。目前用该方法考察农业财政政策效应在我国尚属空白。本文使用SVAR方法就农业财政政策对农村产出与居民消费的影响进行冲击响应、方差分解, 同时考察财政农业支出的具体项目, 包括支农支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费与农村居民收入的动态关系。 基于上述原因, 本文借鉴国内外学者关于财政农业支出与农村居民收入问题的研究成果, 克服其研究方法的不足, 将研究视角拓展到国家层面, 运用结构式向量自回归模型分别对各项财政农业支出与农村居民收入之间的关系进行研究