论河北省涉县对邓小平的民主政体建设.docxVIP

论河北省涉县对邓小平的民主政体建设 该县位于太行山南端，山西省、河北省和河南省交界处。从1937年八路军129师先遣队进驻涉县开辟根据地工作,到1949年太行区党政军三大领导机关奉命撤消,12年里涉县始终是晋冀鲁豫边区的腹心地、首府县。其间邓小平和129师司令部曾在此居住近六年。这使得邓小平在思考整个根据地建设的同时,给予涉县更多的关注和指导。他的关于根据地建设的理论和实践,许多是在涉县提出和总结的,同时又把涉县革命斗争形势发展状况作为检验政策和制度是否准确的一把测尺,从而更多地把目光投向涉县革命斗争的方方面面。涉县人民耳濡目染我们党呕心沥血建设革命根据地,又得天独厚能够直接聆听邓小平政委的教诲,因此,对根据地党委的方针政策有着更为深刻的理解和贯彻,有力地带动了根据地各县区的革命斗争实践。 小平同志在思考整个根据地建设时,深深意识到彻底实行民主政治对发展和巩固根据地的重要作用。认为“这是依据巩固统一战线的基本方针突出的严重政治任务,这是巩固抗日根据地的基本一环,这是贯穿于一切工作和党政民组织中的基本精神和内容”。(P124)只有实行民主,达到人民自觉地与我党、政权、军队亲密联系,才能保证最后胜利。小平同志以涉县民主政治建设为范本,在广大根据地进行了可贵的探索,提出了一套多方面实施民主政治的政策,极大地提高了人民的政治觉悟。这些成绩对有效发动农民,巩固革命根据地,特别是把长期隔离于社会政治之外的传统农民,向积极参与社会事物的现代农民转型,无不产生着深远意义。 一、 社会参与能力偏弱 抗日战争前,涉县是一个封闭、保守、落后的地区,自治型的乡村社会长期与外界隔离,农民很少参与社会事物。自给自足的自然经济影响了农民社会交往和社会参与的意愿;低下的经济地位,更大大削弱了他们参与社会事物的能力。在乡村政治中,地主处于权利网络中心,凭借政治强势频繁参与乡村事物,影响力遍及乡村基层政权组织,农民则处于权力结构底层。在乡村文化中,封建迷信思想居于主宰地位,地主为维护封建统治,用纲常名教思想软化农民反抗意识,用宿命论麻醉农民,造成农民安于现状、恪守本分的行为习惯。在这种政治系统中,农民很难形成主动参与社会政治生活的意识,也不具备进行广泛政治参与的客观历史条件。只有进行社会变革,才能激发人民日益高涨的革命热情和改变自身处境的渴求。涉县人民在邓小平同志直接领导和推动下,从三个方面开展了大规模的农村变革。 1. 在旧的东北部推行民主政权 通过民主选举逐级建立区、县政权,使农民加入到民主变革的大潮中来。当时涉县还保留着国民党区、联保、保、甲的基层政权形式,1938年6月,县委指示各区工作队,发动农民在开展反贪官污吏、反不合理负担、减租减息的基础上,组织以农会为主体的抗日团体,向旧的联保、保、甲展开夺权斗争。如索堡地区的索堡、温村、西辽城三个联保的群众起来后,很快改选了联保主任,成立了联保农会,民选了保长(有的叫村长),并在负担上提出了“保分三级、户为九等”的要求。到1939年7月,全县除东路部分村庄外,有三分之二的联保、保、甲进行了改造,并进一步夺取区政权,民主选举区长,成立抗日区政府。这些抗日民主政权保证了农民群众在根据地社会的政治优势,极大地削弱了地主的政治影响。县委还动员广大农民成立各式群团组织,取代农民原有社会组织,进一步动摇了封建势力的社会基础。这种社会权利结构与组织结构的变化,使广大农民摆脱封建关系的束缚,与村政事物和边区事业发生直接联系,从而为日后的政治参与准备了制度条件。 2. 减租清债运动,增加贫、雇工工资 这些党的民主主义的经济政策,是民主政治的体现和基础,它们收到了减弱剥削、减轻农民负担的实效,从而引起了农村阶级关系的重大变化。根据这些政策,涉县先后六次开展减租减息运动,一方面使土地所有权发生了转移,不少地主下降为富农,土地占有大大减少,另一方面使得贫、雇农大为减少。据统计:在1942年的减租清债运动中,全县有120个村、5万余人参加。(P52)全县原有债户5197户,抽出文约8474张,清出押地4653亩,清出房产1691间,清旧债351439元。(1)全县原有出佃户2063户,承佃户3089户,原租额4104石,减租1313石,退租908石。(P52)全县有雇工2474人,原人均年工资最高680元(合1.15石),最低90元(合1.9斗),通过减租清债运动,全县雇工增加工资1188.8石。(P76)农村阶级的两极大为缩小,中农化的趋势已明显上升,大部分土地已逐步转移到自耕农手里,树立了基本群众在农村的政治优势。农民生活得到改善,经济地位得到提升,必然会生出在新的制度下更多的维护和获取自身利益的政治诉求。 3. 推动了文化教育的发展,促进人的全面发展。在20 邓小平在著名的温村会议上指出:“敌我斗争不仅是军事力量的竞赛,而且是全