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关于高等教育创新人才培养的几点思考 《中华人民共和国货币和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称“五经规划纲要”）描绘了中国未来五年经济和社会发展的伟大背景。我们高度重视教育和高素质人才的发展和培养。本文要求进一步深化体制改革，增加投资，加快科技教育的发展，建设创新型国家和强大的人力资本国家。我们必须充分认识建设创新型国家和人力资本强国对教育尤其是高等教育自学考试带来的机遇和挑战,坚持科学发展观,继续深化改革,促进自学考试的可持续发展,肩负起时代赋予我们的使命。 1 高等教育是创新型国家的基础 十六届五中全会作出的建设创新型国家的决策,是事关社会主义现代化建设全局的重大战略部署。建设创新型国家的核心就是把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面,激发全民族创新精神,培养高水平创新人才,形成有利于自主创新的体制机制,大力推进理论创新、制度创新、科技创新,不断巩固和发展中国特色社会主义伟大事业。 推进自主创新,基础在教育,关键是人才。培养创新人才在国家创新体系中处于关键地位。这是因为人才是知识的载体,也是知识创新、技术创新、知识传播和知识应用的主体。人才资源是最宝贵的资源。21世纪知识经济的发展必将形成对人才、尤其是创新人才的巨大需求。谁拥有大量高素质的人力资源,谁就拥有持续创新能力,谁就具备发展知识经济的强劲实力。因此,面对新世纪的挑战,尽管世界各国有自己独特的科教兴邦策略,但有一点是共同的,均致力于以全球眼光、争一流的意识和开创未来的精神来培养创新人才。从这个意义上说,教育尤其是高等教育的水平制约着国家创新体系的建设和知识经济的发展。良好的教育体系不仅能培养出大量科技领域的拔尖人才,而且是提高全民族整体素质的必由之路。教育是一个民族强盛的基石,是建设创新型国家最重要的基础。因此,我们应将人力资源当作第一资源,把教育当作建设创新型国家、创新型社会的根本。 2 教育改革的需要 党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标,这对教育发展提出了很高的要求,就是要逐渐形成一个全民学习、终身学习的学习型社会。全面建设小康社会,建设创新型国家,需要培养具有创新精神和实践能力的高素质人才,需要进一步发挥高等教育在国家创新体系建设中的生力军作用,这对我国教育尤其是高等教育从质和量两个方面都提出了新的要求。 首先,全面建设小康社会,要求造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和大批拔尖创新人才。不少地区如北京、上海还希望超前实现第三步发展战略目标。当前,我国国民受教育年限以及高等教育入学率(目前为21%)与西方发达国家差距很大,人才资源开发的任务还很艰巨。根据我国人口增长的趋势和我国各级各类教育的现实情况,我国高等教育要步入良性循环轨道,大约还需要10年左右的时间,到2020年我国将基本普及高中阶段教育,高等教育毛入学率达到40%以上,基本实现教育现代化。因此,社会巨大的人才需求是教育蓬勃发展的动力。 二是在知识经济时代人民群众对于教育资源的需求强烈。随着独生子女大学学习时期的到来,社会各方面对高等教育的发展提出了新的要求。家长不仅想要孩子上大学,而且还希望他们能上更好、更高水平的大学,能上市场前景好、能找到好工作的专业。随着社会主义市场经济体制的完善,资格准入制度的建立使得参加教育考试的群体日益扩大,考试类型日益增多。十六届五中全会和《十一五规划纲要》提出的区域协调发展和建设社会主义新农村的目标,迫切需要教育尤其是高等教育紧密结合国家和社会需要,在促进区域发展和建设社会主义新农村等方面提供智力和人才支持。 三是高等教育国际化和终身教育发展带来的发展机遇。2000年,世界教科文组织召开了世界各国教育部长会议,达成了教育如何迎接21世纪的挑战的三点共识:一是教育是终身的,二是教育是国际化的,三是教育是个性化的。21世纪是教育的世纪,是学习的世纪,终身学习成为社会发展的必然趋势。同时,随着我国加入世界贸易组织,我国的教育市场逐步走向开放,越来越多的国外教育机构来我国办学,这有利于提高教育质量和效益,有利于引进国外优质教育资源,借鉴国外的办学模式、人才培养模式、教育教学和管理经验。因此,在构建终身学习体系,促进人的全面发展以及个性发展等方面,教育尤其是高等教育应该大有作为。 三、 灵活的学习条件有利于构建学习型社会 高等教育自学考试是有中国特色的社会主义教育制度的一项创举。现在全社会都非常重视创新,其实,自学考试就是一项创新,而且是一项制度上的创新,具有很重要的意义。事实上,自学考试制度的诞生并非偶然,它是改革开放激发民族创新精神和创造力的必然产物。20世纪80年代中期,由于历史原因,一大批希望接受高等教育的人求学无门,而社会的改革和经济的建设又急需大量接受过高等教育的专门人才,于是,自学考试制度应运而生。它体现了改革开放给社会带