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关于我国一国一级章程设置的几点思考 1、 宣传和纪念先进事迹和个人 精神文明建设是我国社会主义建设的重要组成部分。弘扬好人好事、宣传和表彰先进事迹和个人是精神文明建设的重要组成部分。目前我国各级人民政府以及各企事业单位几乎都有精神文明建设班子, 它们做了大量的工作、每年对先进个人、先进事迹进行表彰, 起到了较好效果。 2、 各级规章的颁行 完整的功勋制度应该由国家级的勋章、奖章以及各行各业的奖章组成。勋章由国家最高权力机关通过立法设立, 由国家元首批准并颁发。勋章的剥夺必须通过法院判决, 而对于各级奖章通常无须上述程序, 奖章由各级行政机关通过行政命令颁发。勋章是一个主权国家给予其公民的最高奖励, 我国的勋章有“八一”勋章, 独立自由勋章, 解放勋章共三种, 均分成三级。奖章分成国家级和行业性二类, 国家级奖章有“八一”奖章、独立自由奖章、解放奖章三种, 不分级, 以及国务院设立的全国劳模奖章, 行业性奖章有解放军和公安部设立的英模奖章 (分二级) 、立功奖章 (分三等) , 中华全国总工会的“五一”劳动奖章, 以及各级人民政府设立的“劳模”奖章等。 3、 应该考虑的几个方面 3.1、 设立维护公有制权的鼓励对象 中华人民共和国“八一”勋章、独立自由勋章、解放勋章是由第一届全国人民代表大会于1955年2月12日第七次常务会议批准设立, 奖励对象是为新中国成立作出杰出贡献的有功人员, 并于当年颁发给有关人员, 考虑到如何奖励建国后参加工作的有功人员, 一届人大七次会议同时批准设立了国旗勋章、红星勋章、荣誉勋章和荣誉奖章, 后来由于文革干扰上述勋章和奖章并未颁发, 而且至今也未实行。 3.2、 适用范围的局限性 中华人民共和国“八一”奖章, 独立自由奖章、解放奖章颁发对象同上述勋章, 建国后参加工作的人员被排除在外。国务院颁发的全国劳模奖章尽管在地域上包含了全中国, 在行业上包含了各行各业, 但请注意这个事实, 全国劳模奖章只颁发给处级 (含) 以下人员, 因此其广泛性受到限制。 解放军和公安部的英模奖章、立功奖章, 中华全国总工会的“五一”劳动奖章等很显然属于行业奖章, 行业外, 地域外人士与之无缘, 因此其代表性和广泛性受到限制。 3.3、 临时奖励的内容 各级人民政府和各行各业除不定期颁发劳模奖章外, 还颁发先进个人奖章和奖状, 有的地方还颁发地方奖, 如上海的“白玉兰”奖, 有的地方还颁发一些临时奖项, 如“见义勇为”奖等。有些奖项由政府颁发, 有的由党组织颁发, 各类奖项之间可比性差, 由于平时宣传不够, 再加上社会上一些很不严肃的“金奖”、“银奖”, 老百姓搞不清楚哪个奖高, 哪个奖低, 个人认为现在的奖励制度缺乏制度化、规范化、权威性差。 4、 国际或国内,设立国家规章 4.1、尽早完善和实施国家勋章制度, 首先实施已经批准设立的国旗勋章、红星勋章、荣誉勋章和荣誉奖章奖励制度, 以后根据需要另外设立其它勋章、奖章, 每年定期颁发若干枚勋章, 奖章, 遇有特殊情况可临时颁发。 4.2、除继续保留各行业各级奖章外, 对国家级勋章, 奖章应统一管理, 定期颁发, 颁发对象应包含各行各业、各级人员, 使之具有广泛的代表性和权威性。 4.3、加大宣传力度, 利用现代传播媒体对勋章、奖章知识和制度进行宣传, 勋章、奖章图案应上邮票等载体, 先让老百姓认识、看懂。 4.4、宣传、指导勋章、奖章的正确佩戴方法, 增加严肃性。稍加留意就会发现将勋章戴在左胸, 将勋表 (或简章) 与正章同时佩戴的错误时有发生。 (本人收有上述照片备查) 4.5、国家颁发的勋章、奖章应上国家级年鉴, 各级政府颁发的奖章也应上相应的年鉴, 使之有据可查。 5、 有理想的精神理想,是一项复杂的法 随着我国社会主义物质文明建设的不断深入和发展, 人们也在不断追求精神文明建设, 通过自己无私的努力和不断的奉献, 获得国家级的勋章和奖章一定是一个有理想人的最高精神追求。