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档案鉴定工作存在问题及 对策建议思考 随着时间的推移，档案的数量、质量、馆藏面积、档案载体等相互之间的矛盾逐渐凸显，为档案管理工作带来了新的挑战，需要进一步提升档案从业人员对档案鉴定工作的认知，更好地推进档案管理工作的开展。 一、档案鉴定工作的含义和意义 （一）档案鉴定的含义。档案的鉴定是指档案从业人员对档案的真伪进行鉴定，并对相关档案的价值进行科学评定，最终将具备存档价值的相关档案进行妥善保存，将不需要保存的档案进行科学销毁，其目的是更好地解决单位档案的存毁问题。档案鉴定工作贯穿于整个档案管理的全过程，决定着档案管理工作的质量和数量，对档案事业的科学健康发展起着至关重要的作用。总而言之，档案鉴定工作就是通过评判档案价值对档案的存毁进行科学认定的一种手段，其目的是更好地实现档案的科学合理保存。 （二）档案鉴定工作的意义。随着时间的推移，各单位档案的存量与馆藏室有限面积的矛盾日益凸显，用于专门存储档案的空间变得越来越窄，档案鉴定工作的价值在此时开始彰显，从事档案管理的工作人员按照已经制订的相关标准对档案的价值进行科学鉴定，通过科学的管理，有价值的档案能够更好地被使用者查阅和利用，既能降低档案管理工作的错误发生率，也能有效提升档案的综合服务水平，即使在意外发生时，也能实现档案的迅速抢救和转移，降低重要档案的损坏风险。 二、档案鉴定工作需要把握的原则 （一）全面原则。开展档案价值鉴定，要做到单位需要与社会需要的有机结合，以便对档案价值进行全面的研究和判断。要明确各档案之间的联系，将有价值的档案形成一个有机的整体，进行分门别类的鉴定，既要鉴定每一份档案的单独价值，也要研判一系列关联档案的整体价值，这样才能对相关档案进行更好地保存。要多层次、多角度、多方面对保存档案的相关社会需求进行科学研判，做到本单位需求与社会发展需要相结合、眼前需求与长远需求相结合、工作需求与科研需求相结合、发展需求与编史修志相结合、历史环境与现实需求相结合。 （二）发展原则。对于档案本身而言，其具备时效性与拓展性相结合的特点，一些档案可能在现阶段无法发挥其应有的价值，但是随着时间的推移，这一部分档案的价值将逐渐显现，将对社会和单位发展起到相应作用。因此，档案管理从业人员在对相关档案进行鉴定时要立足当下，着眼未来，做好档案的鉴定、归档和保存，在满足单位现阶段发展需要的同时，为单位和社会未来发展提供更好的服务。 （三）重要原则。由于档案管理从业人员立场不同，所以对档案的价值鉴定或多或少会存在一定的偏差，所以在对档案价值进行鉴定时，必须严格参照《档案法》和相关规定对档案的实际价值进行鉴定，判断各种档案的重要性、存档期和存毁问题。对于一些重要档案，按照要求进行有序归档、永久保存，对一些需定期保存的档案进行入库，过期档案或者没有价值的档案应该按照相关标准进行统一处理或销毁。 （四）效益原则。开展档案管理工作需要投入大量的人力、物力和财力，如果对档案进行鉴定时没有效益观念，档案的价值无法得到有效鉴定，可能导致大量没有价值的档案堆积，增加档案管理成本的同时，浪费大量的人力、物力和馆藏空间，给国家、人民和单位带来沉重的负担，一些有价值的档案可能因为档案过多被淹没，甚至被错误销毁，社会价值无法得到有效发挥。因此，在开展档案鉴定工作时，需要充分考虑档案管理的效益，实现成本、投入与档案效益的有机结合，以便更好地发挥档案的社会价值和经济价值。 三、档案鉴定工作存在问题 （一）档案鉴定存在流于形式的现象。随着社会的不断进步，各种社会管理活动数量明显增加，档案管理从业人员负担日益加重，加上档案鉴定工作本身的不可逆性和存在一定难度等原因，档案从业人员在开展档案鉴定工作时没有严格按照相关的规章制度落实档案鉴定职责，导致规章制度贯彻落实不到位。同时，由于各种因素制约，前期未鉴定和到期应销毁的档案没有及时处理，加上每日大量增加的新档案，给从事档案鉴定的单位和从业者带来了巨大的工作负担，导致从业人员力不从心。档案从业人员为了有效规避鉴定失误的责任，在开展档案鉴定工作时多数流于形式，最终造成大量档案积压在馆藏室中，既无法优化馆藏空间，还可能导致有价值的档案被无价值档案淹没，档案价值无法发挥。 （二）档案鉴定理论与实践有待加强。《档案法》虽然规定了档案保管期限，但一些比较热门的专业档案期限还没有出台，这些比较热门的专门档案不会因为相关保管期限没有出台而不增加，极有可能造成这些专门档案严重积压，最终影响档案鉴定工作的顺利开展。现有的档案管理工作条目与档案激增数量矛盾突出，大大增加了档案鉴定工作的难度。条目内容过多使用抽象和概括性词汇，无法对档案鉴定提供具体的标准，档案管理从业人员无法准确地对相关档案进行鉴定，档案鉴定工作过程中容易出现随意性，档案价值和保存期限的划分无法真正做到客观、科学，档案鉴定的整体质