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中国森林防火现状与发展对策 中国面积大，地形复杂，气候多样，森林类型和分布不同。此外，不同的社会经济发展水平导致了不同程度的森林火灾，这意味着森林火灾的任务非常艰巨。步入二十一世纪, 中国面临着生态环境保护与发展的挑战。保护环境, 维持森林生态平衡, 确保国民经济可持续发展, 完成林业六大工程体系建设, 努力搞好森林防火工作越来越重要。为此, 了解中国森林防火现状, 探究中国目前森林防火工作中存在的问题, 提出森林防火工作发展对策是该论文的中心内容议题。 1 中国森林防火现状 探讨中国的森林防火必须首先研究中国森林资源的现状。 1.1 业务森林面积及蓄积量 根据全国第五次森林资源清查 (1994-1998年) 结果, 目前全国林业用地面积2.6亿hm2, 森林面积1.59亿hm2, 全国森林覆盖率16.55%;活立木中蓄积12.49亿m3, 森林蓄积量112.7亿m3。除了台湾省外, 全国人工林面积4666万hm2, 人工林蓄积10.1亿m3。 1.2 中国森林现在存在的主要问题 森林覆盖率低 中国的森林面积居俄罗斯、巴西、加拿大、美国之后, 居世界第五位, 但人均占有量仅为0.128hm2, 约为世界人均占有量0.6hm2的1/5。中国森林覆盖率约相当于世界森林覆盖率的60%。中国的森林蓄积量居俄罗斯、巴西、加拿大、美国、扎伊尔、印度尼西亚之后, 列第七位, 但人均森林蓄积量9.0m3, 只是世界人均森林蓄积量72m3的1/8。上述三个指标不但与森林资源丰富的发达国家差距大, 就是与发展中国家相比也是很低的。 森林面积及蓄积 中国森林分布东北部多, 西北部少。东北和西南的黑龙江、吉林、内蒙古、四川、云南5个边远省 (自治区) 的森林面积、蓄积就分别占了全国森林面积的41.3%和52.4%;而人口稠密、经济发达的华北、中原及长江、黄河下游地区和生态相当脆弱的我国西部地区, 如新疆、青海、甘肃、西藏的大部分地区及内蒙古西部, 其拥有的森林资源极少, 有的地区覆盖率还不足1%。 3森林质量不高，单位面积蓄积量低 全国林分平均蓄积量为78.06m3/hm2, 为世界平均水平的68.5%。 农林面积及蓄积量 全国林分面积中, 中幼龄林占71.1%;用材林中, 中幼龄林面积占74.4%, 蓄积占46.7%。在第四次和第五次清查间隔内, 用材林成过熟林面积减少17.2万hm2, 蓄积减少1.6亿m3;中幼龄林采伐面积占林分总采伐面积的78.5%, 蓄积占总采伐蓄积的57.7%, 可采后备资源继续减少。 森林减少的数量令人惊讶 林木蓄积消耗量呈上升趋势, 超限额采伐问题严重。 1.3 中国森林火灾的特点 青海湖西部森林火灾和火灾概况 中国的东部为森林分布区, 西部为草原、荒漠分布区。东部的森林占全国森林面积的98.8%;西部森林仅分布在青藏高原, 且多分布在谷地和新疆山地, 占全国森林面积的1.2%。据统计, 1950-1989年, 东部森林火灾次数为628303次, 西部为5912次;森林过火面积东部为3579万hm2, 西部为12万hm2。分别占全国森林火灾次数和森林火灾面积的99.07%, 0.93%和99.67%, 0.33%。 森林火灾发生的次数 中国南方省区, 如云南、广西、广东、海南、福建、江西、湖南、贵州和四川等地, 每年森林火灾次数占全国森林火灾发生总次数的80%以上, 其它地区仅占10%强。 被调查者单位地区 黑龙江、内蒙古、云南、广西、广东、福建、贵州7省区森林受害面积占全国总受害面积的87%以上。其中:东北的黑龙江、内蒙古和西南的云南、广西4省区过火森林面积占全国过火森林总面积的72%。尤其是“呼大黑”地区 (“呼”指内蒙古的呼伦贝尔盟;“大”指大兴安岭林区;“黑”指黑龙江省黑河地区) 是东北林区重中之重。这三个地区每年受害森林面积约占全国的60%。 重大火灾次数森林火灾面积占总森林火灾面积的65% 在中国有90%的火灾能得到及时控制。而难于控制的或失去控制的森林重大火灾和特大火灾, 虽然次数不足总森林火灾次数的10%, 但其过火森林面积约占总森林过火面积的95%。这一点同世界许多国家一样, 目前对控制森林大火尚无良策。 1.4 全国森林防火工作的基本现状 据统计, 从1950年至1987年的38年间, 全国年均发生森林火灾15838次, 火灾发生率为13.9次/10万hm2, 年均受害森林面积94万hm2, 森林火灾受害率平均8.5‰, 是世界同期平均水平的8倍, 全国因森林火灾年均伤亡800人。1987年大兴安岭“5.6”大火后, 全国上下加大了森林防火工作力度, 党中央、国务院采取了一系列加强森林防火工作的重大措施。1987年7月, 中国设立了国家森林防火总指挥部, 1988年1月, 国务院正式颁布了我国第一