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重点实验室运行管理体制和运行机制研究 为了实现教育、科学、技术和生产的一体化发展，高校应具有人才培养、科学研究、科技咨询、社会服务等多个职能。高校实验室特别是依托高校建设的省级重点实验室,作为体现这些功能的重要平台,目前已成为省内科技创新体系的重要组成部分。因此,开展省级重点实验室管理体制和运行机制的研究,对于加强管理,促进建设,保证实现预期目标具有非常重要的意义。结合2003年依托安徽理工大学建设的“安徽省现代矿业工程重点实验室”实际情况,对实验室运行中存在的主要问题进行分析,提出改进措施,以完善和规范实验室管理,提高运行效率,充分利用实验室资源,最大限度地发挥实验室的效用。 一、 为解决指控活动中的问题 根据多年省级重点实验室的工作实践,认为省级重点实验室在运作过程中主要存在以下问题。 (一) 优势研究方向 现代矿业工程重点实验室以安徽理工大学“采矿工程”、“矿山建设工程”、“安全工程”、“矿物加工工程”等学科为依托,整合能源与安全、土木建筑、材料科学与工程等学院的设备及人才资源,突出矿业工程领域科学研究和人才培养特色,形成了四个优势研究方向。但由于牵涉多个学院和不同学科,实验室研究人员的编制又基本上都在相关学院,其年度考核、职称评审、津贴发放、岗位聘任等均在学院的制度框架内,实验室主任对研究人员难以实行有效管理,实验室对研究方向的影响力也较为有限。 (二) 开放基金贷款难,资金不足,研究水平较低 重点实验室经费来源有上级部门财政拨款、学校配套经费及争取到的研究课题经费等。虽然科技厅和学校都给予一定运行管理费,但因资金不足,从中划拨出来的开放基金课题费和实验室主任基金都较少。大型设备和精密仪器的购入,大部分只能通过贷款来补充,而贷款往往又不能及时到位,影响建设计划和进度,也影响了实验室开展国家攻关等重点课题的研究水平。同时研究人员通过申报各类竞争性科技计划获得的研究经费只有项目负责人才有权支配,因此,重点实验室可自主支配的科研经费明显不足。 (三) 实验设备布置空间大,设备集中难 虽然学校在实验中心大楼给予三层实验室用房,但有些实验设备占用空间大,特别是大型仪器设备搬迁安装困难,实验设备没能完全集中在一起利用,设备相对分散,增加了管理难度。 (四) 项目研究及设备共享工作仍存在一定障碍 由于运行经费不足,设备大多是利用学科经费、省部共建经费、项目研究经费等购置,主要隶属于各相关学院或科研团队,缺乏设备共享机制,共享信息也不太畅通,校内共享都有一定障碍,对外开放共享显然存在一定困难。 二、 改进措施 针对上述问题,实验室采取了一系列改进措施,努力提高运行管理水平,促进实验室健康发展。 (一) 制定和完善实验室管理法规 俗话说:“不成规矩,何以成方圆”,规章制度是规范约束人们行为的准则。通过建立各种有效机制,做到运行与管理有章可循,保证实验室的正常、高效运行。 现代矿业工程重点实验室依据《安徽省重点实验室管理办法》,在建设和运行中制定了《实验室章程》、《学术委员会工作条例》、《人员管理条例》、《流动科研岗位管理暂行办法》、《大型精密仪器设备管理条例》、《安全与环境保护条例》、《财务管理制度》、《实验室管理制度》、《印章管理制度》、《学术活动条例》、《开放基金管理办法》等制度,并在实施过程中不断细化与完善。在科研管理方面,制定了有关奖励办法来促进实验室成果产出,如制定了《实验室成果奖励办法》等,要求凡实验室资助的项目及取得的成果必须署实验室名称,以增加实验室的知名度。 (二) 优化管理模式 1. 实验室日常管理 现代矿业工程重点实验室主任为学校主要领导,工作繁忙,因此我们设立了实验室常务副主任和专职秘书来加强实验室日常管理,负责协调方方面面关系和处理日常事务,减轻主任实验室行政工作压力。主任可把主要精力集中到实验室发展规划和学术活动中,并能抽出更多时间搞好自己的教学科研工作。专职岗位的设立有效促进了实验室各项管理措施的贯彻落实,使科研人员减轻了事务性工作的打扰,提高了实验室整体科研效率。 2. 实验室管理机构的设置 现代矿业工程重点实验室实行依托单位领导下的主任负责制,设立实验室学术委员会和室务管理委员会,推行集体领导与决策机制。学委会由国内矿业工程研究领域十多位优秀专家、学者组成,是实验室的学术指导机构,主要负责把握实验室总体发展目标和研究方向。管委会由主管实验室的校领导、学校相关职能部门负责人和实验室骨干人员组成,主要负责解决实验室运行管理中的大问题。如协调实验室建设与发展、整合仪器设备和人才资源、配套相关经费、鉴定高水平人才资格、对固定人员考核聘任、初审开放基金课题、制定实验室政策等。对学委会和管委会的决议,主任通过办公会议研究具体实施方案,由常务副主任协同办公室布置实施。 (三) 加强人才培养和研究队伍建设 人才是科技