青海省农牧区义务教育现状调查.docxVIP

青海省农牧区义务教育现状调查 正义的追求是人类社会的古老理念。孔子的“有教无类”, 柏拉图最早提出的实施初等义务教育, 亚里士多德提出通过法律保证自由民的教育权利, 都体现了古代朴素的教育民主思想。随着我国城乡免费义务教育政策的逐步实施, 青海省农牧区低收入家庭的孩子上学的问题已经得到基本解决, 但不可否认的是, 青海省城市教育与农牧区教育之间还是有较大差距。当城市里的孩子忙着择校、上各种各样的特长班和兴趣班时, 许多农牧区孩子却不得不面对缺乏优质师资、教学设施落后、生活环境恶劣、食宿条件差的现实。每一位家长都希望自己的子女可以接受更好的教育, 但现实是并非每一个孩子都有接受良好教育的机会, 都能接受公平的教育。农牧区教育资源的短缺、教育发展的不均衡, 使得城乡教育差距进一步拉大。 一、 近年来，青海农牧区的教育取得了成功 (一) 民族素质教育得到发展 以西部地区“两基”攻坚和农牧区义务教育全面纳入公共财政保障为重要标志, 青海省义务教育迈入了历史新阶段。截至2011年底, 青海省各级各类学校共有少数民族学生579852人, 占学生总数的51.87%。全省所有县 (市、区、行委) 均实现“两基”目标, 顺利通过国家“两基”检查验收, “两基”人口覆盖率达到100%。全省有民族中小学900所, 占全省中小学学校数的46.18%。小学少数民族适龄儿童毛入学率111.89%, 民族自治州、县适龄儿童入学率达99.55%, 比上年提高0.17个百分点;青南三州 (黄南、果洛、玉树) 适龄儿童入学率达99.14%, 比上年提高0.52个百分点。初中少数民族适龄人口毛入学率97.77%, 民族自治州、县适龄人口毛入学率达104.28%, 青南三州适龄人口毛入学率达95.12%, 比上年提高4.3个百分点。 (二) 投资及项目建设 青海省先后实施了贫困地区义务教育工程、农牧区寄宿制学校建设工程、中小学危房改造工程等一大批重点项目, 接受了香港邵氏基金会、台塑集团以及北京建工集团等企业的捐赠资金, 累计投入达到16.57亿元。新建和改扩建校舍189.7万平方米;装备实验和音体美器材11.5万件, 配发图书82万册、课桌凳12万单人套、学生用床3万副。 (三) 中小学三级教学光盘使用数。现状及主要项目有 从2001年开始, 青海省被教育部列为教育信息化建设试点省。在国家的大力支持下, 通过实施“西部中小学现代远程教育扶贫工程”、“现代远程教育工程试点示范”、“农村中小学现代远程教育工程”等11个项目的有利时机, 先后投入资金1.45亿元, 建成中小学教学光盘播放点1830个。建成包括400个波段卫星地面站在内的卫星教学收视点3193个, 计算机教室965个, 全省中小学生机比达到221, 建成计算机校园网655个;高等院校的计算机校园网及联通相关教育单位的网络全面建成并投入运行。 二、 民族地区教育发展的背景分析 目前, 青海省农牧区教育虽然有了较大发展, 但是教育总体水平仍然较低, 农牧区义务教育任务繁重, 区域教育发展极不平衡。截至2011年底, 青海省人均受教育年限为7.63年, 仅高于西藏的7.3年, 低于全国平均水平。15岁及以上文盲半文盲比重是23.45%, 远高于全国平均比重。 实践证明, 民族地区教育的发展总是与其自然环境、经济条件、历史原因、文化风俗习惯等分不开的, 它们共同构成民族地区大的社会系统。系统间、系统内部都会相互影响、相互作用, 这种影响和作用是我们分析民族地区教育发展至关重要的大背景。任何忽视这一背景的做法, 都是脱离实际的。青海农牧区教育总结起来存在以下几个突出问题: (一) 经费的要求加 青海省农牧区中小学校由于受自身办学条件的限制, 长期以来, 大部分学校日常的教学活动所需的经费支出主要靠国家。牧区财政收入非常有限, 加之地广人稀, 尤其人口居住分散, 且大部分牧区学校以寄宿制办学为主, 因此, 对办学条件的要求较高, 办学难度增加, 在教育经费的需求上更为迫切。实行“一费制”以后, 学校经费更加紧张, 除去学生的书本费, 教学经费已所剩无几。为节约经费, 减少开支, 部分牧业区小学不得不将一些副科课程逐步取消, 这样势必影响正常的教学工作。由于受地方财力的制约, 教育主管部门划拨给各农牧区中小学校的经费非常有限, 有的偏僻农牧区小学的经费更紧张, 在这种情况下, 要维持学校教学工作的正常运转就非常困难。教师上课必需的教学用具甚少, 有些用具要靠教师自己解决, 经费短缺的窘迫现状可想而知。而且由于学校经费不足, 教师外出学习、培训、交流的机会少, 导致农牧区学校教师总体素质不高, 很难适应当前教学的需要, 影响了教育教学水平的提高。 (二) 经费投入不足,学校运行不畅 近年来, 农牧区中小学办学条件得到了