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流动儿童学前教育的社会问题 2013年5月12日至13日，“第二流动儿童发展论坛”结束了。此次论坛由北京师范大学教育学部与北京师范大学流动儿童教育问题研究中心共同举办。出席本次论坛的嘉宾有原教育部基础教育司副司长朱慕菊、北京师范大学副校长陈光巨、中国儿童中心主任丛中笑、国务院发展研究中心中国发展基金会副秘书长赵树凯、北京师范大学教育学部副部长顾定倩、全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱、联合国儿童基金会驻中国办公室项目官员陈学锋。 论坛开幕式上, 陈光巨副校长发表了热情洋溢的致辞。他指出, 2010年12月首届流动儿童学前教育发展论坛之后, 时隔三年, 流动儿童的学前教育问题虽然得到了更多的关注和支持, 但是当前流动儿童的学前教育的发展还存在很多制约, 流动儿童的学前教育不仅是一个教育问题, 更是一个社会问题。学前教育是一项综合性的事业, 不仅关乎每个适龄幼儿的受教育权, 同时也关乎每个幼儿的发展权和应享有的福利。只有各方用实际行动推动流动儿童学前教育相关政策的建立和教育环境的改善, 才能真正守护每个流动儿童应享有的幸福童年。 朱慕菊副司长在致辞中指出中国正在处于高速发展的时期, 幼儿是明天的栋梁, 幼儿教育孕育着国家的未来, 尤其要以积极的心态应对国家的变革。教育的变革尤其要体现在内涵的发展上, 对城镇化内涵, 特别是农民进城以后, 如何提高他们的生活质量, 包括他们的子女是否能受到良好的教育的问题, 应该成为全社会关注的问题。接着她对由北京师范大学流动儿童教育问题研究中心师生创建的四环游戏小组九年来的学前教育探索给予了充分的肯定。认为, 四环游戏小组行动具有珍贵的社会意义和专业价值, 符合教育的规律, 符合儿童的需求, 符合不同背景的家庭需求, 最后她指出, 四环游戏小组的非正规教育模式符合世界学前教育趋向, 走在了全国的前面。 赵树凯副秘书长在致辞中指出, 从中国流动人口政策的发展过程来看, 核心是就业政策, 他进一步指出, 就业是表面问题, 背后包括社会保障、医疗、教育等一系列问题。当前中国处在转型的时期, 各项政策包括学前教育政策演变的动力, 是市场的力量, 社会的力量, 政府的力量交织结合, 共同推进, 只有这样才能造成一个好的社会政策的出现。开展对流动人口的学前教育, 也是对转型时期中国学前教育具有重要意义。 北京市西部阳光农村发展基金会秘书长来超也分享了社会共育组织参与学前教育的模式。 在大会主题发言中, 北京师范大学流动儿童教育问题研究中心主任张燕教授首先做了题为“试论以非正规学前教育组织为中介促进流动儿童家庭融入社区”的报告。报告指出, 社区成为当今社会的基本单元或基层社会, 农民工融入城市应以社区作为切入点。帮助农民工走出封闭隔离状态, 提高其文明素质, 促进农民工和当地城市居民和社区的融合。公益组织的社会功能仍有较大拓展空间。并介绍了四环在为农民工家庭提供托幼服务的同时, 还作为中介和桥梁, 促进流动儿童家庭融入城市社区, 开创新的公共文化空间的经验。 最后, 日本东海女性研究所事务局长中田照子做了题为“战后日本社会保障体制下的儿童福利制度与学前儿童保教制度”的报告。她同时指出日本是在儿童福利体系相对完善的前提下谈论儿童学前教育, 而目前中国并没有针对儿童福利的相关法律。 分论坛围绕“守护幸福童年——儿童福利视角下的学前教育”、“行动带来改变——面向流动儿童的学前教育道路探索”、“汇聚每一份力量——政府、企业和公民的应为与可为”等议题展开。来自全国各地的学前教育行政官员、民间力量、公益组织代表和相关领域的学者分享了自己的经验和看法, 与会者进行了比较充分的交流讨论, 期待论坛结束后能有进一步的交流与合作, 用切实的行动促进流动儿童学前教育相关政策的建立和教育环境的改善。论坛在热烈的氛围中圆满结束。