改革开放40年中国工农关系演变从缓和走向融合.docxVIP

? ? 改革开放40年中国工农关系演变 从缓和走向融合 ? ? 4.农业开放：走向全球市场 　　加入世界贸易组织后，我国严格履行入世承诺，在大幅度开放国内农产品市场的同时，努力抓住入世机遇，积极应对入世挑战。总体来看，对外开放拓展了我国农业对外开放的广度和深度，为统筹利用国内外两个市场、两种资源提供了有利条件，同时推动我国农业站上一个更高层次、更加开放的新起点。随着市场开放程度的不断提高，我国农产品进出口贸易持续快速发展，进出口贸易总额从2004年的514.2亿美元增加到2012年的1757.7亿美元(见图3)；农产品贸易投资环境明显改善，农业对外投资结构不断完善、经营领域不断拓宽、投资规模不断扩大，呈现全方位、宽领域、多层次的发展格局。 　　 　　 　　图3 2004～2012年我国农产品贸易情况 　　数据来源：农业部市场与经济信息司。 　　5.乡村蝶变：建设社会主义新农村 　　建设富裕、文明、民主的社会主义新农村，是我国广大农民的心愿，更是中国共产党人一直以来的奋斗目标。2005年10月，党的十六届五中全会公报提出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。2006年中央“一号文件”进一步明确了推进社会主义新农村建设的目标任务和政策措施，特别提出要以统筹城乡经济社会发展的思路扎实推进社会主义新农村建设，全面勾勒出新农村建设的具体路径。全国各地积极响应中央号召，大规模农村建设蓬勃开展，涌现了一大批社会主义新农村建设示范村。 　　(三)历史成就 　　农业农村支持政策的实施，让我们彻底告别了农产品短缺，让我国的小农在国际化竞争中站稳了脚跟，让农业农村发展步入了发展的快车道。 　　1.重要农产品产量持续增长 　　2004年以来，我国迎来了粮食产量的新一轮增长期，粮食产量先后突破5亿吨和5.5亿吨，至2012年实现了“九连增”，人均粮食产量从361.2公斤增加到435.4公斤(见图4)。分品种来看，玉米增产贡献率达到54%，稻谷、小麦分别为29%和23%；从增产因素看，单产水平提高贡献率为60%，播种面积扩大贡献率为40%。其间，农业科技贡献率、耕种收综合机械化率、有效灌溉面积比例和灌溉水利用系数均首次突破50%，表明我国粮食综合生产能力迈上了一个新台阶。从增产区域看，粮食主产区功不可没。9年间，全国有25个省(区、市)增产，其中13个粮食主产省份共增产粮食14 030万吨，增量占全国增量的88.3%。粮食的持续增产，使粮食安全得到有效保障，“饭碗”牢牢地端在了中国人自己手里，也为国民经济平稳较快发展奠定了坚实基础。 　　2.农业基础条件显著改善 　　完善的基础条件是农业现代化的重要标志，也是新时期农业发展的主攻方向。2004～2012年，我国加快从传统农业向现代农业转变，农业基础条件取得了显著改善。截至2012年年底，全国农田有效灌溉面积达62 491千公顷，占耕地总面积的52.1%，几千年来“靠天吃饭”的局面逐步改变。农业科技进步贡献率达到54.5%，比2003年提高了8.5个百分点，科技对农业增产增收的贡献率超过50%，农业发展从过去主要依靠增加资源要素投入进入主要依靠科技进步的新时期。农业机械化水平迅速提升，截至2012年年底，农业机械总动力迈上了10亿千瓦台阶，是2004年的1.56倍。同时，全国农作物耕种收综合机械化水平达到了57%。农业基础条件的全面改善，有力地保障了我国农业稳定发展，挖掘了粮食增产潜力，加速了农业现代化进程，为实现粮食产量和农民收入的连年增长作出了重要贡献。 　　 　　图4 2004～2012年我国粮食总产量和人均粮食产量变化 　　数据来源：历年《中国统计年鉴》。 　　3.农业产业化经营蓬勃发展 　　进入21世纪，尤其是2004年以来，我国农业产业化进入了创新提高阶段，呈现快速发展势头。截至2012年年底，农业产业化组织总数达到30.87万个，带动全国40%以上的农户，基地规模占农业生产总规模的60%以上。这一时期，农业产业化经营表现出两个特点：一是“订单农业”在全国范围得到全面推行。在政府鼓励下，很多企业与农户开始通过签订合同来明确双方的权利与义务，以形成长期稳定的合作关系，农户借以能够按照市场需求有序组织生产。据农业部统计，2011年农业产业化组织中通过签订订单来联结带动农户的达到11.91万个，订单总额达到1.52万亿元。二是龙头企业迅猛发展。各级政府选择了一批龙头企业进行重点扶持，通过其辐射带动农户从事专业化和标准化生产。截至2012年年底，龙头企业所提供的农产品及加工制品占农产品市场供应量的1/3，占主要城市“菜篮子”产品供给的2/3以上。2012年3月，国务院印发了《关于支持农业产业化龙头企业发展的