食品安全与环境政策.docxVIP

食品安全与环境政策 一、 政府管理措施 2006年至2010年的《国家营养健康计划》强调了政府在食品安全管理中的作用。该计划应注意消费者的知识普及和食品供应的双重内容。应在农业和食品政策框架内制定目标详细规定。 二、 讨论和评估食品政策 政策应该完全渗入到食品安全、多样化和可持续发展的各个方面。 1. 千多名消费者的回应 从食品安全知识普及角度, 政府应该理解消费者的需求、制约因素和担心, 向其提供信息, 消除担心并帮助建立更好的食物结构。通过与一千多名消费者面对面的谈话和抽样调查, 了解消费者对食品的认知, 确定如何稳定消费者对食品及食品机构的信心。农业部已第三次更新这个标准, 并于10月份公布。 2. 提高食品的营养价值 从食品供应角度, 政府应了解农产食品加工企业及销售企业发展的制约因素, 促进他们提高食品的营养价值。2008年夏季实施的提高食品营养措施, 包括优化食品营养结构 (糖类、纤维、脂类) 、以及更新销售和消费方式 (产品宣传及介绍) , 不断策动集团和企业从事产生更大效益的活动。 三、 完善食品体系的优先途径 要建立营养、美昧、高质的多样化食品体系, 应从以下五个领域加强管理: 1. 品质量监督系统 2008年由食品卫生安全署 (AFSSA) 和法国农业科学院 (INRA) 共同实施的品质量监督系统 (OQALI) 发挥了极大作用。 2. 食品的多样性由质量和原材料决定 根据环境政策会议的可持续发展理念, 为促进绿色农业发展, 到2012年, 国家机构和公共组织的饭店行业将提供20%的绿色农业食品。 3. 完善水果和蔬菜检验的各个阶段 44%的3~17岁儿童每天在学校或者娱乐中心等公共场合消耗一部分水果, 因此控制这部分食品安全十分重要。 4. 系统人员培训 学校餐馆应依据营养建议选择当地食物供应;餐馆服务人员应接受相关知识培训;为老人群体供应的食品须依据其身体健康状况给予关照, 满足其特殊要求。 5. 为穷人提供食物 正在修改的2009年欧洲贫穷人口资助计划 (PEAD) 将增加这方面的预算, 法国贫困人口有望从中获利。 四、 建立完备的监管体系 据统计, 法国有93万农业生产者及36.7万公顷农田、2.35万海产品捕捞者及7500艘渔船、1.3万家农产品加工企业及42万名从事该行业者、30万家相关商业机构 (超市、餐馆、手工作坊) 。在食品从原料到生产的链条中, 每个环节的从业者都围绕保障食品的卫生与安全履行着自己的义务, 形成自下而上、完整的监督管理体系。 农业与渔业部下属5000多家办事处分布在各省、市区, 其中有100多个兽医服务管理处 (DDSV) 及22家大区植物保护署 (SRPV) 。农业部依照这两类服务监督机构执行政策, 管理全国的食品安全: ——DDSV, 保证动物的健康、食品质量和卫生安全; ——SRPV, 保证植物的健康、质量和卫生安全, 并关注农业发展是否在保护环境的前提下进行。 与其协调合作的其他机构有:竞争、消费与防止欺诈管理处、市区卫生与社会事务管理处等。农场、屠宰场、工厂、食堂、餐馆、超市的农产品和食品在卖出及进货之前都将经过这些监督机构的检验。 另有分布各地的多家食品卫生检测机构、动物饲料出口检验处、进口动物食品原料管理处、节日假期期间流通食品管理处。