化工企业可燃液体常压储罐区安全管理规范编制说明.pdfVIP

一、工作简况 （一）任务来源 随着我国化工产业不断发展，石油化工、煤化工、精细 化工等化工企业厂区内的常压储罐区数量和储量不断增加， 常压储罐呈现规模大型化、种类复杂化、类型多样化等特点。 这些存在于生产企业中的常压储罐区主要储存有原油、成品 油、甲醇、乙醇、苯等各类液体化工品，普遍属于具有火灾 危险性的易燃易爆物质，一旦发生事故容易造成火灾大面积 蔓延，扑救难度高，还可能引发流淌火、蒸汽云爆炸、风险 外溢等多米诺效应。近年来国内发生了河北沧州市渤海新区 南大港东兴工业区鼎睿石化有限公司 “5 ·31”火灾事故、 山东淄博峻辰新材料科技有限公司 “4 ·29”火灾事故等多 起典型事故。 为深刻吸取事故教训，全面强化常压储罐区安全风险管 控能力，2023年1月，应急管理部危化监管一司委托中国安 全生产科学研究院牵头组织起草化工企业可燃液体常压储 罐区安全管理规范，从规划设计、施工质量、试车投用、运 行、检维修、应急等各环节，进一步强化常压储罐区安全风 险管控要求，从根本上提升本质安全水平和安全保障能力。 （二）主要起草单位 中国安全生产科学研究院、中国石化工程建设有限公司、 中国寰球工程有限公司、中石化安全工程研究院有限公司、 中国特种设备检测研究院、中国天辰工程有限公司、中国五 环工程有限公司、东华工程科技股份有限公司等单位。 1 （三）主要工作过程 2023年1月，应急管理部危化监管一司组织中国安全生 产科学研究院及相关单位组建起草组，梳理现有标准、对标 国际规范、召集专家研讨、考察调研先进企业、总结国内外 做法，起草形成标准草案。 2023年4月，标准通过全国安全生产标准化技术委员会 化学品安全分技术委员会 （TC288/SC3）组织召开的标准立 项论证。 2023年5月，标准起草组整理汇总了近30年45起常压 储罐区典型事故案例，总结归纳出当前常压储罐安全面临的 24项突出问题和风险，组织参编单位和部分中央企业就以上 突出问题进行专题研讨，针对性的从根源上提出解决问题、 消除风险的条款。 2023年6月，应急管理部危化监管一司与标准起草组赴 山东、江苏、上海等地，对企业常压储罐区设计理念、运行 情况、吸取事故教训等工作进行实地调研。 2023年7月，标准起草组多次组织专家论证，对标准草 案内容逐条研讨修改，征求了重点省级应急管理部门和部分 企业意见412条，初步梳理完善后，形成征求意见稿。 二、标准编制原则和确定标准主要技术内容的论据 （一）编制原则 本标准编制以我国危险化学品安全生产相关法律法规、 标准规范为依据，坚持安全第一、预防为主、综合治理的指 导原则，按照对标国际、本质提升的要求，着力问题导向和 2 目标导向，深刻吸取事故教训，针对常压储罐发展及运行管 理现状，对常压储罐区安全管理进行了系统性规范。本标准 同国内法律法规无冲突。 （二）主要内容 本文件规定了可燃液体常压储罐区安全管理的总体要 求、规划布局与总图布置、设计要求、施工质量管理、投料 试车、运行管理、检维修管理、应急管理的要求。 本文件适用于新建、扩建或改建化工企业 （包括石油化 工、煤化工、精细化工等）的储存可燃液体常压储罐区及在 役可燃液体常压储罐区。 本文件不适用于石油库、石油储备库、液体化工品库， 以及全冷冻式储罐区、覆土式储罐区。 有关标准有相关要求的适用其规定。 三、与国际、国外有关法律法规和标准水平的对比分析 在国际标准和国外标准体系中，没有专门针对储运工程 领域的标准，其相关技术要求分散在不同学会/协会标准中， 如美国石油学会标准API653、APISTD2000；美国机械工程 师协会标准ASME B31.4；美国防火协会标准NFPA 30等分别 有一些储运工程的技术要求。这些标准涉及了设计、安装及 检验等多方面的内容，均为专项的综合性标准。 总体看，本标准的专业技术水平与国外标准水平基本相 当，但在系统性、完整性、广泛性、协调性、本质安全性等 方面具有优势。 四、与现行有关法律、法规和标准的关系