建立油气管道立体防范体系预防、预警运行安全事故的发生.docxVIP

第37卷第6期 石 油 工 程 建 设 79 **** ****** 建立油气管道立体防范体系 预防、预警运行安全事故的发生 ****》*》*》**》*》*分*分*汾*分*分*分*》*分*分*分*分*分*况 习 * 长 污 水 分 长 》 长本 赵闻海 (江苏石油勘探局油田建设处，江苏江都 225261) 摘 要： 近年来由于人为因素引发的油气管道运行安全事故呈逐年上升趋势。通过法治手段以及在 油气管道建设、设计、施工、运行管理过程中，建立地面和地下分层立体防范体系，可以有效预 防、预警油气管道运行安全事故的发生。 关键词： 油气管道；运行安全；人为事故；立体防范体系 中图分类号： F406.8 文献标识码： C 文章编号：1001-2206(2011)06-0079-02 随着我国经济的快速增长，能源需求也在快速 增长。西气东输、川气东送等众多油气管道相继建 成投产，对于稳定油气资源供应、保持国民经济快 速稳定增长发挥了巨大的作用。纵横交错的油气管 道的安全运行成为一个不可忽视的问题，油气管道 一旦发生泄漏安全事故，不仅造成大气、土壤和水 体污染，而且引发的火灾、爆炸事故将给国家和人 民的生命财产安全带来极大的损失。 1 油气管道人为损坏造成安全事故的回顾 由于油气管道地面标志缺失或间隔距离太大， 或对地下管道资料了解不充分，人们忽视了地下油 气管道的存在，而在其上方进行钻探、挖土、占 压、违章建筑等，无意中损坏了油气管道而发生管 道运行安全事故。近年来媒体报道的典型事故有： 案例1:2006年6月3日14时左右，榆林市 榆阳区芹河乡苗家伙场村村民在道路施工取土时， 施工机械将陕京一线管道撞裂，出现半径约2cm 的缺口，致使天然气泄漏，发生管道中断15 h 的 重大安全生产事故。 案例2:2007年9月14日，重庆某单位在钻 探勘察时，将中石油西南油气田公司重庆气矿埋入 地下1.2m 深处的卧渝线 D426 mm 输气主干管道 钻穿，造成天然气泄漏，影响11个区县工业及居 民用气. 案例3:2008年12月9日，违章堆土压迫管 道，引发宁波洪塘工业新区一处天然气管道突然开 裂爆炸，地面上炸出一个直径70m 的“漏斗”,火 焰蹿起来有一两百米高。 案例4:2010年4月16日，武汉市 一 处道路 施工再次挖破天然气管道，而在此前30d 内，武汉 因道路施工损坏天然气管道的事故已有4起之多。 案例5:2010年12月25日，盘锦一违建房下 天然气管道泄漏引发事故，造成2死3伤。 据不完全统计，2006年以来，媒体披露由于 人为损坏而造成的油气管道安全事故有20多起， 且呈逐年上升的趋势。 2 建立油气管道立体防范体系 随着我国进入大规模管网建设高峰期，新管道 正不断地在向有油气需求的地方延伸。确保油气管 道安全运行，预防、预警油气管道运行安全事故的 发生，是建设方、设计部门、施工单位和油气管道 运行管理部门极为重视的问题。 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 (以下简称《管道法》)的颁布实施，为油气管道安 全正常运行提供了强有力的法律保障。为根治人为 损坏管道现象提供强有力的保证。宣传贯彻《管道 法》活动的深入开展，提高了全民保护油气管道的 法制意识，增强了保护油气管道的自觉性。建立地 面和地下分层立体防范体系，是保证油气管道安全 运行当务之急。为此提出如下建议。 2.1 进一步宣传贯彻实施《管道法》 政府执法部门依法行政，调查辖区内的油气管 80 石 油 工 程 建 设 2011年12月 道资源，建立油气管道档案；监督油气管道建设方 履行告知程序；监督新建油气管道工程质量和地面 标志设置状况；实施在油气管道沿线作业施工的申 报批准程序等。 2.2 设立宣传警示走廊 在油气管道沿线设立宣传标语和警示牌，使管 道沿线居民了解管道的位置走向，保护方法，险情 报告途径，发生泄漏、火灾、爆炸时的防范、疏散、 救护等基本常识。例如浙江省公安厅等部门在宁波 天然气管道爆炸事故点设立了警示牌(见图1),建 议各地在油、气管道沿线设立更多这样的警示牌。 图 1 宁波管道爆炸点警示牌 2.3 建立健全油气管道沿线地面标志标识 目前天然气管道