北京市水经济综合价值分析.docxVIP

北京市水经济综合价值分析 在国家宏观政策框架下，如何根据资源充足的区域及时调整工业生产和相关水资源管理政策，有效利用水资源最大限度地发挥水资源管理的重要任务。用水效益可以通过行业用水产生的经济价值来衡量, 本文简称为水经济价值 (EconomicValue of Water, EVW) 。分析各项政策的干预对水经济价值的影响程度, 对于促进产业发展及用水政策的完善, 进一步优化区域水资源配置具有积极的意义。 研究与实践表明, 运用效益分摊系数法计算行业水经济价值是适合我国实际情况的一种有效的方法。本文将选取对生产效率、用水效率和水经济价值影响较大的若干政策, 包括产业结构与用水水价调整、企业推行技改等, 讨论在水资源严重短缺的海河流域案例区一北京市实施这些政策干预对水经济价值的影响程度, 供区域相关政策调整与完善参考。 1 水经济价值及比重 水经济价值的计量依据生产要素的贡献分摊原理, 采用改进的效益分摊系数法, 按生产要素贡献比例进行贡献分摊 (体现股份分配的原理) 。其中农业灌溉效益分摊系数采用试验参数法确定, 其它用水活动供水效益分摊系数采用固定资产净值 (或成本) 比例法确定。 种植业灌溉水经济价值采用下式计算: EVWIr,N=TVWIr/QIr,N(1)TVWIr=(YIr?Y0)×εIr=YIr×η×εIr(2)εIr=0.664+0.265LnP(R=0.797)(3)EVWΙr,Ν=ΤVWΙr/QΙr,Ν(1)ΤVWΙr=(YΙr-Y0)×εΙr=YΙr×η×εΙr(2)εΙr=0.664+0.265LnΡ(R=0.797)(3) 式中:EVWIr,N为净灌溉水经济价值, 元/m3;TVWIr为灌溉分摊效益, 亿元;QIr,N为灌溉水量, 亿m3;YIr为灌溉后种植业总产值, 亿元;Y0为无灌溉亦无农业措施时种植业的总产值, 亿元;εIr为灌溉效益分摊系数, 采用山东、内蒙代表性作物实验关系曲线计算;P为灌需比;R为相关系数;η为灌溉产值占总产值比例, 以1980—2000年平均灌需比(灌溉水量/ET) 近似代替。 其它行业以工业为例, 水经济价值采用下式计算: EVWI=TVWI/QI(4)TVWI=BI×εW,I+FW(5)εW,I=FWFW+FNW(6)BI=UI+MI或BI=TVAI?DI?VI(7)EVWΙ=ΤVWΙ/QΙ(4)ΤVWΙ=BΙ×εW,Ι+FW(5)εW,Ι=FWFW+FΝW(6)BΙ=UΙ+ΜΙ或BΙ=ΤVAΙ-DΙ-VΙ(7) 式中:下标I表示工业;EVWI为工业水经济价值, 元/m3;TVWI为水经济贡献, 亿元;QI为工业新鲜水取用量, 亿m3;εW,I为工业用水的效益分摊系数 (水对部门或行业产出的贡献比例) ;FW为水要素成本或完全供水成本, 亿元;FNW为非水要素成本, 亿元, 根据国民经济统计资料信息推算;BI为工业的利税总额, 即净收益 (或称纯收入) , 亿元;UI为工业的产品销售税金及其它税金, 亿元;MI为工业的利润总额, 亿元;TVAI为工业增加值,DI为固定资产折旧;VI为劳动者报酬, 亿元。 采用上述方法, 收集相关数据资料, 计算北京市2004年各行业用水经济价值如表1所示。 2 政治干预对水经济价值的影响 2.1 北京市水经济价值的现状 2004年北京市经济以第三产业为主, 三次产业比例结构 (三产结构) 为2∶38∶60;根据《北京市总体规划》, 至2020年第三产业比重将进一步提高, 三产结构将调整为1∶29∶70。为分析产业结构调整对水经济价值的影响, 本次以2004年的产出为基础, 即生产总值考虑不变, 运用效益分摊系数法计算未来2020年北京市产业结构规划方案下的第二、第三产业的水经济价值, 并与2004年状况进行比较。分析中假设总产出和单位产出用水量不变, 随着产业结构的调整, 各行业的投入及净收益按比例发生变化, 行业取水量相应发生变化, 第二、第三产业及其综合水经济价值结果列于表2。 结果显示, 当三产结构由2004年的2∶38∶60调整为1∶29∶70时, 在同等社会产出情况下, 第二产业的产出减少, 相应的取水量降低, 水经济价值较基准年提高4.4%;同时第三产业得到发展, 产出增加, 取水量增加, 但水经济价值变化不大。综合作用的结果, 第二三产业总产出不变, 总取水量减少, 综合水经济价值较基准年提高4.02% (表2) 。 同时, 实践表明北京市未来产业结构的调整, 将进一步降低第一产业比重, 这将大幅度减少用水量, 使整体用水规模下降, 有利于缓解北京水资源的供给压力。节约水量可用于发展水经济价值高的产业, 将促进地区水经济价值的整体提升。 综合上述分析, 对于水资源短缺的海河流域, 从高效利用水资源角度, 区域产业结构应