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大跨径公路混凝土桥梁安全风险评估体系研究 0 公路桥阻工程风险评估工作现状 随着我国经济的快速发展，道路桥梁的建设也得到了加强，许多桥梁和道路桥梁的建设也相继完成。 桥隧工程所面临的安全问题也逐渐引起了社会的关注。尤其是2007年以来,各种桥隧工程倒塌事故屡见不鲜,比如九江桥的船撞倒塌、湖南凤凰桥施工过程中突然倒塌、超载车辆压垮桥梁、洪水冲垮桥梁等。仅就2007～2008年的统计结果,我国境内因各种原因倒塌的桥梁事故的不完全统计,就多达25起。诸多桥隧工程事故的发生,造成了严重的人员伤亡和经济损失,也给社会带来了非常恶劣的影响。 面对屡屡发生的桥隧工程损毁的不利安全态势,引入风险评估制度,构建完整的安全保障体系,已经迫在眉睫。自2007年年底启动公路桥隧工程风险评估技术研究以来,中交公路规划设计院有限公司、中交第一公路勘察设计研究院有限公司、同济大学等相关单位积极开展了风险评估技术的实务性研究。在2009年,交通运输部在部分地区选定了具有典型代表性的桥梁与隧道工程项目开展了风险评估试点工作,2010年4月8日,交通运输部正式通过了《关于在初步设计阶段实行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知》,公路桥隧工程风险评估工作由此得以在全国范围内逐渐展开,并选择在工程建设条件、技术复杂的公路桥梁和隧道工程的初步设计阶段率先推行风险评估工作。 目前,公路桥隧工程风险评估工作以谁设计谁负责、谁施工谁负责、谁运营谁负责的原则,采取自评估为主,自评估与检查评估相互结合、互为补充的方式展开。其目标则是确保工程建设和运营过程所涉及的各方(设计方、施工方、管养方、管理方等)具备四种能力:安全防护能力、风险源的发现能力、应急反应能力、事故的对抗能力。 本文基于多年的相关研究,从公路桥隧风险评估的工程应用角度,对评估体系、评估案例进行探讨。 1 评估体系 1.1 采集风险在不同保险法上的不同体现 公路桥隧工程风险评估工作与工程的建设运营活动相结合,客观上可以划分为不同性质的几个阶段,即:工程可行性研究阶段、设计阶段、施工阶段和运营阶段。针对工程所处的不同阶段,所开展的风险评估工作,其侧重点也均有所区别。 工程可行性研究阶段:综合考虑工程技术风险、资金风险、外部协作条件风险等,避免投资决策失误。 设计阶段:从技术角度考虑设计方案中各种不确定因素对后继施工及运营造成的不利影响。避免由于“先天不足”而导致“后天堪忧”。 施工阶段:从施工安保措施角度考虑施工实施过程中可能出现的各种事故,并分析可能造成的运营养护影响。避免由于技术上的疏忽或管理上的不慎而导致工程项目的质量、安全等目标出现过大偏差。 运营阶段:从运营过程中外部环境的复杂性、变动性以及主体结构对环境的适应能力的有限性,分析运营失效的可能性及其损失,以便及时采取措施保障桥隧工程的安全。 1.2 试点及其他工程实践 目前常用的风险评估方法有多种,其特点也各不相同,在应用中有着各自的优缺点和适用范围,一般可以划分为定性方法和定量方法两类。 定性评估方法是运用归纳与演绎、分析与综合以及抽象与概括等手段,认识事物本质,揭示内在规律,从而获得评估结果的方法;主要包括:专家调查法、检查表法、头脑风暴法等;通过依托工程试点及其他工程实践,目前效果较好的方法为专家调查法。 定量评估方法是对评估对象的数值特征、参数关系与敏感性进行分析,从而认识事物本质,揭示内在规律,从而获得评估结果的方法;主要包括:失效概率法、蒙特卡罗法等;通过依托工程试点及其他工程实践,目前效果较好的方法为失效概率法。 定性评估方法是绝对的,定量评估方法是相对的。也就是说评估的总体方向是定性的,而具体到某一专项风险概率或具体的风险损失,可以采用定量的方式进行计算。从另一个角度来说,定性评估方法也可以认为是一种公众所认可的方法:决策本身就属于定性判断范畴,只要存在需要通过决策来解决的问题,定性判断不可能消失。对于风险评估的技术流程来说,定量也只是风险评估过程的关键环节,风险概率和风险损失的估测采用了量化的方式,但其风险识别和风险评价过程仍是进行定性分析和给出定性结论的过程。 当然定性评估方法优缺点的存在,需要技术人员在工程实际评估过程中,尽可能的扬其所长,避其所短,加强过程控制,使评估结论客观准确的反映出工程的当前状态和未来发展。 1.3 评估流程 对开展一项公路桥隧工程风险评估工作而言,其重点环节表现为辨、测、评、控四点,见图1。 1.4 桥阻工程风险损失评估的等级判断 风险发生概率指工程在现有技术、管理水平下,某一风险事件发生的可能性。在实施的工程桥隧风险评估实践中,一般从已有的同类桥隧资料中近似推断出随机变量的概率分布或某些数字特征。在对构成风险的各个要素赋予数值后,通过所建立的数学模型,就可计算出风险事件的发生概率。表1为我国公路桥隧工程