高中政治：科学立法教学设计.docx

湖南省邓东海高中政治名师网络工作室 湖南省邓东海名师工作室出品 执笔人：罗周群 东安县第一中学；审稿人：罗周群 东安县第一中学。 教学设计 课程基本信息 学科 高中思想政治 年级 高一 学期 春季 课题 科学立法 教科书 书 名：思想政治必修3 政治与法治 出版社：人民教育出版社 出版日期：2019年12月 教学目标 了解科学立法的内涵。 理解科学立法的标准。 理解怎样坚持科学立法。 教学内容 【教学重点】了解科学立法的内涵。 【教学难点】理解科学立法的标准，理解怎样坚持科学立法 教学过程 导入新课：良法从何而来？ 自古以来，中华历代志士仁人所追求的是一种良法善治。宋人王安石说∶立善法于天下，则天下治； 立善法于一国，则一国治。 良法概念始于古希腊，亚里士多德认为∶ 法治包含两重意义∶ 已成立的法律获得普遍服从，而大家所服从的法律又应该是良好的法律。 思考：良法从何而来？ 学生讨论回答： 师总结：良法的实现，最终取决于立法环节，只有科学、民主的立法才能促使良法的出台。 新课讲授： 探究活动一：什么是科学立法 情景1：根据材料总结科学立法的内涵。 材料：“人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，不是什么法都能治好国；越是强调法治，越是要提高立法质量”。 ——习近平 含义：科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 情境2：未成年保护法发展历程 视频：《未成年保护法》的由来 材料：未成年人保护法修订 问题：请同学们结合视频和材料，归纳科学立法遵循的原则。 含义：科学立法就是尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。 2.原则：①科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。（立法方向） ②科学立法符合国情和实际（立法实效） ③立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。（立法方法） 知识拓展：我国的立法程序 法律议案的提出 法律议案的审议 法律议案的表决 法律的颁布 （知识拓展我国有立法权的国家机关） 注意： 1.人大在立法中发挥主导作用，公民、政协、党无立法权 。 2.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。 3.从法律效力高低看：法律效力高于行政法规，行政法规效力高于地方性法规。 4.从适用范围看：法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。 议题二：怎样推进科学立法 视频：新修订的未成年人保护法今起实施 问题：结合视频内容，谈谈对推进科学立法的启示？ 总结：推进科学立法： 1.要依法立法，在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。 2.要充分发扬民主。必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商拓宽公民有序参与立法途径，广泛凝聚社会共识。 3.要合理设定权利与义务、权力与责任。客观地认识、确认和保护现实生活中的各种利益，做到权利与义务相统一、相对应。科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。 区分科学立法、民主立法、依法立法 科学立法就是要实事求是，不能拍脑袋做决策，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。 民主立法就是要多听方方面面的意见，多吸取社会智慧，民主立法的核心在于为了人民，依靠人民。 依法立法是指立法应当严格依照宪法法律设定的权限和程序进行，确保每项立法都经得起合宪性审查，经得起实践和历史的检验。 三者统一于以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，共同推进我国法治化进程。 本课小结