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公共租赁房保障指导方案
根据省人民政府《关于加快实施廉租住房保障制度的通知》、《关 于2012年实施33项民生工程的通知》(皖政(2012) 1号)、省政府 办公厅《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》(皖政办(2012) 13号)和《财政部住房城乡建设部关于切实落实保障性安居工程资 金加快预算执行进度的通知》(财综(2011) 41号)规定,参照《市 城市低收入家庭和公共租赁住房保障实施办法》,结合我县实际,特 制定本方案:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届、中央经济工作会议和省第九次党代会 精神,以科学发展观为指导,坚持以人为本,改善民生,因地制宜, 大力推进廉租住房和公共租赁住房建设,完善住房保障体系,进一步 引导居民住房合理消费,满足中等偏下收入群体基本住房需求,逐步 形成多层次、宽覆盖的城镇住房保障体系,加快实现“住有所居”的 目标。
二、目标任务
继续扩大廉租住房保障范围,加大公共租赁住房建设力度,2012 年新增廉租住房1000套,公共租赁住房3000套,新增发放廉租住房 租赁补贴150户,基本建成不低于2600套,已竣工并达到入住条件 的廉租住房和公共租赁住房将尽快配租到户,并确保分配公正公平公 民生实绩挂钩,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。
(四)加快建立租赁信息管理平台。县房改办应建立全地区联网的 住房保障管理服务信息平台,并与商品房屋租赁合同登记信息系统、 个人住房管理信息等系统相衔接,形成完整的住房租赁服务的信息网 络系统,发布房源信息、提供租赁服务、实行监督管理。
开。
三、保障范围和对象
(一)廉租住房。廉租住房保障对象为县城和有条件的建制镇低 收入住房困难家庭。廉租住房保障对象为家庭人均收入低于6000元/ 年,家庭人均住房面积低于16 m2的住房困难家庭。其中住房困难包 括住房设施设备不配套,条件简陋,居住环境较差。廉租住户实行动 态管理,每年向社会公布一次。
(二)公共租赁住房。公共租赁住房供应对象主要是城镇中等偏下 收入住房困难家庭、新就业无房职工和有稳定就业的外来务工人员。 己享受廉租住房实物配租和经济适用住房政策的家庭,不得承租公共 租赁住房。
四、保障方式
(一)廉租住房。廉租住房保障实行实物配租、发放租赁补贴等方 式。通过新建、购置、改造、租赁等方式筹集廉租住房房源,继续实 施租赁补贴政策,多渠道、多方式解决城市低收入住房困难家庭的住 房问题,补贴按每人每月每平方米5元标准打卡发放到户,每户最多 按50平方米发放补贴资金。
(二)公共租赁住房。公共租赁住房由政府投资或提供政策支持, 限定住房套型建筑面积,按照标准组织建设,或通过改建、收购、租 赁等方式筹集,按优惠租金标准向符合条件对象供应保障性租赁住房。
五、基本原则
.政府主导、社会参与。廉租住房、公共租赁住房可以由政府直 接投资建设;也可以采取政策支持、社会参与的方式建设。要充分调 动各类企业和专业机构投资与经营公共租赁住房的积极性,支持有条 件的单位利用自用土地规范建设。在外来务工人员集中的开发区和工 业园区,应按照集约、节约用地的原则,统筹规划,引导各类投资主 体建设公共租赁住房,面向用工单位或园区就业人员出租。
.科学规划,合理布局。建设廉租住房、公共租赁住房应符合经 济发展规划、土地利用总体规划和城镇规划,采取大分散、小集中的 方式布局。新建廉租住房以在普通商品住房、拆迁安置房和棚户区改 造等项目中配建方式为主。新建的廉租住房和公共租赁住房、应安排 在交通便利、公共设施较为齐全的区域,同步做好小区内外市政配套 设施建设。
.区分对象,差别租金。根据申请对象收入和住房条件,廉租住 房,公共租赁住房实行差别租金。符合享受廉租住房条件的家庭,按 廉租住房租金标准收取租金;符合享受公共租赁住房条件的,按公共 租赁住房租金标准收取租金。
4,定向出租、规范进出。廉租住房、公共租赁住房着重解决规定 对象的阶段性居住困难,满足基本居住需求。实行准入制度,限定供 应对象、设置准入条件,承租人租赁一定期限,符合条件的可申请续 租。
六、保障和建设标准
(一)廉租住房
廉租住房保障面积标准为家庭人均住房面积16 m2,户型面积以
50 nl2为主。以户为单位确定。
每平方米租赁住房补贴标准1元/疔,其中对城市居民最低生活 保障家庭,按照市场平均租金标准全额补贴;对其他城市低收入住房 困难家庭,将根据收入情况等分类确定租赁住房补贴标准。
(二)公共租赁住房。公共租赁住房以成套中小户型住宅为主,也 可是集体宿舍。新建成套住宅的建筑设计应符合国家和本省有关的规 定和技术标准,综合考虑住宅使用功能与空间组合、居住人口及构成 等要素,合理确定套型比例和结构。成套建设的公共租赁住房,单套 建设面积要严格控制在60平方米以下,以50平方米左右的
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