雪灾的应急预案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 雪灾的应急预案 雪灾的应急预案 第一篇 1总则  1.1编制的目的  准时、妥当地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民人民生命财产安全和社会稳定。  1.2编制的根据  依据国家有关法律、法规和《国家自然灾难救助应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》的规定，结合我市实际，特制定本预案。  1.3适用的范围  本预案是《突发公共事件总体应急预案》框架下的专项预案，是我市应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程中已预报将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。  1.4工作原则  〔1〕以人为本，最大程度地爱护人民人民的生命和财产安全。  〔2〕政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。  〔3〕部门亲密协作，分工协作，各司其职，各尽其责。  〔4〕依靠人民，充分发挥基层人民自治组织和公益性社会团体的作用。  2启动条件  2.1我市行政区域内发生雪灾，出现以下任何一种状况，启动本预案。  〔1〕雪灾给人民生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。  〔2〕雪灾造成人员伤亡的。  〔3〕雪灾造成房屋倒塌100间以上的。  〔4〕雪灾造成牲畜死亡100头〔只〕以上的。  〔5〕对救助能力特殊薄弱的部位等特别状况，上述标准可酌情降低。  2.2本预案按以下程序启动。  〔1〕在降雪前，气象预报部门准时发出预警，预报雪灾将对特定区域内人民生命财产所造成较大危害或损失，即可向市应急委提出预案启动建议。  〔2〕市应急委依据预警预报，召开相关部门和有关专家参与的会议，发出启动指令，确定启动规模，落实救灾责任。  〔3〕本预案启动后，市雪灾救灾工作指挥部马上进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工快速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。  3组织指挥体系及职责任务  3.1指挥机构  市雪灾救灾工作指挥部是市应急委下设专项指挥部，在市应急委的领导下，直接指挥全市雪灾救灾指挥工作。主要职责是：负责组织、领导全市雪灾救灾应急工作；部署救灾应急预备措施；催促检查救灾应急工作的人、财、物落实状况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；依据灾情进展状况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责请求上级、周边县〔市〕支援，协调中省直部门和驻军关系；讨论解决有关救灾应急工作的重大问题。  市雪灾救灾指挥部总指挥：市政府市长  市雪灾救灾指挥部副总指挥：市政府主管副市长、秘书长  市雪灾救灾指挥部成员：市直有关部门和驻宁中省直部门主要负责人，驻宁队伍和武警队伍负责人等。  3.2指挥部综合办事机构  市雪灾救灾指挥部下设办公室，由市政府秘书长兼任主任，办公室人员由市政府办、民政局、水务局、气象局、工商局、卫生局和承当主要救灾职责单位的人员组成。主要职责是：向各工作组传达指挥部的工作指令并监督落实；收集各工作组的工作进展状况，准时向指挥部报告；负责灾情和救灾工作信息发布；准时收集信息，综合评估灾情，向上级有关部门汇报灾情和救灾工作状况；组织协调有关部门做好救灾工作；负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。  3.3工作机构  依据工作需要，市雪灾救灾指挥部下设8个工作组，分别为：灾情预报预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、安全保卫组、医疗防疫组、恢复重建组、灾情报道组。市救灾应急指挥部工作组成员单位及其主要职责：  市政府办：其职责与指挥部办公室一致。  气象局：组织发布天气预报、预报，为防灾减灾提供科学根据。  交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的准时运送和组织转移灾民所需的交通工具； ?准时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。  农机总站：负责调用农用机械，运送救灾物资及清运积雪。  城市综合行政执法局：负责组织城区、东京城镇和渤海镇主次干路积雪清理工作。  城区街道办事处：负责组织居民的积雪清理工作。  民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、安排、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。开展救灾救济方面学问的宣传教育，做好灾民的安抚工作。  水务局：负责灾后供水设施和农田水利设施的修复工作。  财政局：负责支配救灾款列入地方财政预算；负责救灾应急资金筹