2023年营商环境相关指标任务分解工作方案（20230512）.docxVIP

2023年营商环境相关指标任务分解工作方 案 一、招投标领域 .互联互通资源共享情况。 评价内容：考察上传数据覆盖面（交易领域、行政区域）、 质量（准确性、及时性、完整性）等。 考核时间：一、二、三、四季度 牵头单位：市公管局（市公共资源交易中心信息科） 责任单位：各县区人民政府、开发园区管委会 工作任务：各责任单位督促辖区内的招标、采购单位会 同代理机构严格按照考核要求，做好项目数据信息推送，保 证数据质量。接到公管部门数据推送考核通报时，各责任单 位对出现数据推送错误的招标、采购单位发送提示函，同时 由各县区公管部门对招标代理机构严格考核扣分并约谈，要 求其书面承诺，确保同类问题不再发生。县区公管部门将处 理结果形成书面报告，报送至市公管局在网站公开通报。 各责任单位要积极组织招标、采购单位和代理机构参加 数据推送工作培训，不断提升业务水平。 .电子证照运用。 评价内容：推动营业执照、建设工程相关证书等电子证 照的广泛应用。 考核时间：二、四季度 牵头单位：市公管局（市公共资源交易中心信息科） 责任单位：市市场监管局、市数据局 工作任务：市市场监管局、市数据局牵头，做好与省市 场监管局、省数据局信息互联互通，配合完成与市公共资源 交易平台对接，实现电子证照广泛应用。确保5月底前完成 电子营业执照结构化数据调用，11月底前推动营业执照、建 设工程相关证书等电子证照广泛应用，在电子投标文件制作 时，能够调用市场主体营业执照、资质证书等相关证照信息。 .保函使用情况。 评价内容：招标文件中明确投标保证金、履约保证金、 工程质量保证金和农民工工资保证金支持保函使用。 考核时间：一、二、三、四季度 牵头单位：市公管局（交易管理科） 责任单位：市住建局、市交运局、市水利局、市人社局、 市重点处、各县区人民政府、开发园区管委会 工作任务：各责任单位每月25日前将保证金保函缴纳 数据报送市公管局。其中，履约保证金保函缴纳数据由各县 区（开发园区）负责统计，工程质量保证金保函缴纳数据由 市住建局负责统计，农民工工资保证金保函缴纳数据由市人 社局负责统计。 .历史沉淀保证金清理。 评价内容：开展历史沉淀保证金清理工作。 考核时间：二、四季度 牵头单位：市公管局（市公共资源交易中心交易服务科） 责任单位：市住建局、市水利局、市交运局、各县区人 民政府、开发园区管委会 工作任务：各县区人民政府、开发园区管委会督促各招 标人彻底清理历史沉淀的三类保证金，市住建局、市水利局、 市交运局等各行业主管部门分类推进本行业涉及的各类沉 淀保证金清理退付工作。各责任单位于5月15日前完成50% 历史沉淀保证金清理，n月10日前完成全部历史沉淀保证 金清理，同时将沉淀保证金排查及清理情况分地域、分行业、 分年限报送市公管局。 .“中标贷”推广情况。 评价内容：开展“中标贷”推广工作。 考核时间：二、四季度 牵头单位：市公管局（市公共资源交易中心市政府集中 采购中心（政府采购科）） 责任单位：市地方金融监管局、马鞍山银保监分局、各 县区人民政府、开发园区管委会 工作任务：各县区人民政府、开发园区管委会督促招标 人支持“中标贷”，做好推广、宣传、联络工作。市地方金融 监管局、马鞍山银保监分局督促各银行，开发完善“中标贷” 金融产品，做好与公共资源交易平台的对接，实现线上线下 全领域应用。 .市场准入管理。 评价内容：招标文件是否存在以下壁垒：1、设定明显超 出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、 商务条件或者业绩、奖项要求。2、将国家已经明令取消的资 质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明 令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加 分条件、中标条件；将外地企业与本地企业组成联合体作为 投标条件、加分条件、中标条件。3、要求投标人在本地注册 设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积， 在本地缴纳社会保险、纳税等。4、没有法律法规依据设定投 标报名等事前审批或者审核环节。 考核时间：一、二、三、四季度 牵头单位：市公管局（交易管理科） 责任单位：各县区人民政府、开发园区管委会 工作任务：各责任单位督促辖区内招标人完善招标事项 集体研究决策机制，严格按照示范文本、工程负面清单、评 标办法导则等相关规定编制招标文件，开展招标文件公平竞 争审查，督促辖区公管部门定期开展依法必须招标项目招标 文件“双随机一公开”检查工作，严防因不合理限制引发投 诉和舆情。 .合同公开率。 评价内容：中标通知书发出后30日内公开合同。 考核时间：一、二、三、四季度 牵头单位：市公管局（市公共资源交易中心业务科） 责任单位：市住建局、市水利局、市交运局、市重点处 等各市直单位、各县区人民政府、开发园区管委会 工作任务：各责任单位督促招标人会同代理