中国经济发展方式转变的目标模式.docxVIP

中国经济发展方式转变的目标模式 一、 市场运行的其他方面不符合经济发展方式 经济发展方法是指决定经济发展各种因素的结合和作用，实现经济发展的方法和途径。它包括一些关于发展、谁发展、主要成就和发展的问题。资源配置,是指按照社会需求在各个经济地区、部门、单位中分配和利用经济资源,以生产各种产品和劳务。经济发展的过程也就是资源配置和利用的过程,因此,经济发展方式实际上也就是资源配置的方式。1995年,中国在制定第九个“五年计划”时提出的“两个转变”,即经济增长方式由粗放型为主向集约型为主的转变、经济体制由传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变,广义而言,在本质上都属于经济发展方式的转变。广义的经济发展方式实际上包括经济体制,但本文论述的不是从经济管理体制或经济运行机制即市场与计划的角度而言的资源配置方式,本身也基本上不包括所有制、企业制度、分配方式等基本经济制度及其具体形式的作用,而主要是包括发展目标的确定和实现目标的途径、经济增长的方式、生产要素使用的类型和方式、经济结构的调整和优化、对外经济技术联系、出口拉动或内需推动、进口替代与出口导向、积累(投资)与消费关系、国内外收支关系、速度与结构和效益的关系、发展与人口资源环境的关系、发展与增长的关系、短期发展与长期发展或可持续发展的关系、发展与就业的关系、发展与民生的关系、公平与效率的关系等方面的处理和确定的方法和途径。1 由于经济发展是指经济的增长、经济结构的改进、社会公平的实现和生活质量的提高,经济增长是指产品和服务或国内生产总值总量的增加,可见,经济发展包含经济增长,因此,经济发展方式包含经济增长方式。本文论述的经济发展方式是指宏观上的社会经济发展方式,不是讲微观经济发展即企业发展的方式或经营方式。 概括社会经济发展方法和途径的概念,除了经济发展方式之外,常用的还有经济发展战略、经济发展道路、经济发展模式。我们认为,这几个概念的区别和联系是:经济发展战略是指根据对制约经济发展的各种主客观因素和条件的估量,从全局出发制定的一个较长时期内经济发展和人民生活所要达到的目标,以及实现目标的道路和方法,经济发展战略是经济发展方式的总体体现;经济发展道路实际上是经济发展方式的另一种说法,两者的内涵没有本质区别,而工业化道路、城市化道路、农业现代化道路、自主创新道路、和平发展道路等,只不过是从不同的角度而言的经济发展道路或方式;经济发展模式则是经济发展方式或经济发展战略的类型,是经济模式的重要组成部分,经济模式的内容则包括:基本经济制度、经济体制、经济结构、经济发展方式。 由于中国目前的经济发展方式存在严重缺陷,还没有发生根本转变,也不完全是符合经济发展方式演进普遍规律或必然趋势的合理有效的优化方式,而合理有效的优化方式是中国经济发展方式根本转变的目标模式。我们这里从优化的经济发展方式的基本特征和中国经济发展方式必须改变的内容来分析中国经济发展方式根本转变的目标模式。 由于科学发展方式是以科学发展观为指导的迄今为止人类所认识到的理想的或最优的发展方式,所以,中国经济发展方式根本转变的目标模式就是科学发展方式,是集约型、协调平衡型、内外向结合型、可持续发展型、高效性发展方式的综合,集中了各种发展方式的优势和长处。主要包括以下重要内容和基本特征:(1)在粗放与集约或者内涵与外延的选择方面,以集约型为主、内涵扩大为主,数量规模合理,低投入,低消耗,技术不断进步,主要依靠科学技术进步、制度创新和科学管理实现经济发展。(2)在积累与消费关系的处理方面,积累与消费统筹兼顾、合理协调。(3)在产业选择方面,不断调整产业结构,使产业结构基本处于优化状态。(4)在对外经济联系方面,实行内外向恰当结合、进口替代与出口导向合理结合,进出口物品和市场结构合理,进出口贸易和国际收支基本平衡,对外投资和引进外资合理有效。(5)在内需与外需关系的处理方面,以内需为主、外需为辅。(6)在发展与资源环境关系的处理方面,节约高效利用资源,防止和消除污染,保护优化环境,实现可持续发展。(7)在速度与效益关系的选择方面,注重质量和效益,保持发展速度合理实在,改进产品和服务质量,不断提高经济效益。 实现根本转变的中国经济发展方式的目标模式与改革开放前后经济发展方式的演进和异同,如表1所示。 二、 发展方式的根本转变难以进行 从1987年中共十三大报告提出经济发展要从粗放经营为主逐步转向集约经营为主的轨道算起,中国提出转变经济发展方式已有二十多年;1995年,又明确提出实行经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的根本性转变;2007年,中共十七大报告则提出实现国民经济又好又快发展,关键是要转变经济发展方式,正式把转变经济增长方式的提法改为转变经济发展方式。中国经济发展方式转变实际上从改革开放初期就开始了,但是至今还没有发生根本