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基于区位商法的城市基本职能分析 0 国内外研究现状 城市责任是指一个城市在国家和地区的作用和分工。城市职能分类首先需讨论城市基本/非基本比率(B/N比),常用的方法包括普查法、残差法、区位商法、正常城市法和最小需要量法;其次基于基本经济活动部分进行分类,常用的方法包括一般描述法、统计描述法、统计分析法和多变量分析法等。周一星在前人研究的基础上提出了著名的城市职能3要素理论,即专业化部门、职能强度和职能规模三要素,对中国城市职能分类研究做出突出贡献。张复明和郭文炯对城市职能进行了有益的探讨,提出城市职能的结构属性和空间特征。城市职能研究是城市科学的重要组成,不少学者分别对广东、河南、辽宁、云南、长三角等地区的城市职能进行探讨,为区域发展规划提供了指导。淮海经济区核心区(以下简称淮海核心区)处于江苏、山东、河南、安徽4省交汇处,目前对该区域城市职能方面的研究不多,本文在以前研究的基础上进一步对其主要城市职能分类进行探讨,为区域主要城市职能分工、城市和区域规划提供参考,也为其他省际边缘区发展提供借鉴。 1 区域协调与一体化 淮海核心区是淮海经济区的重要组成部分,位于苏、鲁、豫、皖4省交界处,由江苏的徐州、连云港、宿迁,山东的济宁、枣庄,河南的商丘和安徽的淮北、宿州组成。为促进区域协调可持续发展,2010年5月7日启动淮海核心区一体化,包括交通、产业、市场准入、物流、科技创新、金融服务、文化产业、人力资源、社会保障、环境保护等方面的协调与整合,进一步促进区域交通设施一体化,建立区域市场等协调机制,以期实现“双赢”。本文研究范畴为淮海核心区8个地级中心城市,部门指标均为市区数据,以期探讨淮海核心区中心城市基本职能。 2 各行业人才归并 由于2001年和2009年统计年鉴上部门从业人员统计中部分指标发生变动,为使得数据选取具有连续性和可比性,有必要对部分行业进行归并,在参考相关标准的基础上,对各职能部门从业人员进行筛选、归并:剔除“农林牧渔业”,反映城市职能的非农特征;将2000年和2008年的部门进行部分调整,得到职能结构基本相同且具有可比性的部门,它们依次为采掘业、制造业、建筑业、交通通讯业、商业、金融业、房地产业、社会服务业、科教文卫事业、行政管理。 3 淮安经济区中心的主要城市职能分类 3.1 主要城市职业分类 3.1.1 城市基本经济活动部门分布的变化 区位商法 马蒂拉(J.M.Mattila)和汤普森(W.R.Thompson)提出区位商的分析方法,这种方法的实质是当某城市某部门比重大于全国或区域比重时,认为该部门具有基本经济活动;当某城市某部门比重小于全国或区域比重时,该部门不具备基本经济活动,数学表达式为 Lij=eieEiE(i=1,2,3,?,n),(1)Lij=eieEiE(i=1,2,3,?,n),(1) 式中:ei为某城市中i部门从业人员数,e为某城市中总从业人员数,Ei为区域或全国i部门从业人员数,E为区域或全国总从业人员数,Lij为区位商,Lij大于1的部门是具有基本活动部分的部门,Lij小于1的部门则为不具备基本活动部分的部门。 Bi=ei?EiE?e,(2)Bi=ei-EiE?e,(2) 式中:Bi为剩余职工指数,当Bi大于0时,Bi就为i部门从事基本活动的从业人员; B=∑i=1nBi(Bi0),(3)B=∑i=1nBi(Bi0),(3) 式中:B为某城市从事基本活动的总从业人员数。 由公式(1)知,区位商的分母可以是全国级部门比重也可以是区域级部门比重,由研究的具体情况而定。本研究选择的是淮海核心区主要城市区域级部门从业人员比重。选择区域级部门比重的理由是:① 经测算,如果选择全国级部门比重,那么2000年徐州、淮北、枣庄采掘业的区位商分别达到5.88,5.65,3.81,2008年分别高达6.39,7.52,6.37,出现多个极大的区位商,而徐州市和淮北市采掘业从业人员却分别由2000年的11.07万人和10.65万人下降到2008年的8.71万人和10.25万人,对于矿业城市而言,在中国经济转型期间,城市经济结构不断优化升级的背景中,分母选择全国级部门比重,其区位商会出现过高的现象;② 选择区域级部门比重,可以减少由于区位商过高而带来的误判,因为研究区域中矿业城市比重占到37.5%以上。选择该区域级部门比重,区位商在计算过程中可以得到一定程度上的抵消,可以较好地判别区域内部主要城市之间的经济社会联系,明晰区域主要城市的职能分工。 分析淮海核心区主要城市的基本经济活动部分。首先,分别测算出2000年和2008年徐连宿(迁)淮宿(州)枣济商等主要城市的采掘业、制造业、建筑业、交通通讯业、商业、金融业、房地产业、社会服务业、科教文卫事业、行政管理两年的区位商(如表1所示);其次,根据公式(2)测算出各