高校全面实施预算绩效管理的政策研究.pdfVIP

绩效管理 高校全面实施预算绩效管理的政策研究* 陈诗岚 广东海洋大学 广东 湛江 摘 要：高校全面实施预算绩效管理，既是建立现代财政制度的必然要求，也是高校开展财务工作的前提， 以及提升管理水平的内在要求。本文通过梳理高校预算绩效管理过程中的问题，提出了加强预算绩效管理的 优化 策，以期对高校全面实施预算绩效管理起到参考作用。 关键词：高校；预算绩效管理；绩效评价 业、项目分别进行设置，因此，预算绩效指标库缺乏科 一、引言 学性、规范性及统一性，严重制约了高校预算绩效管理 随着高校办学规模不断扩大，普遍存在教育经费 工作的开展。 不足与资金使用不合理的现象。高校需要不断完善绩 4.绩效评价结果的应用不足 效评价制度，健全绩效评价指标体系，构建绩效指标 加强对预算绩效评价结果的应用，有助于提升高 库，充分运用绩效评价结果，建设预算绩效评价系统， 校预算绩效管理各个环节的效率。但在 际应用过程 切 提高资金使用效率和效益，提升高校的预算管理 中，预算绩效评价结果没有很好地应用于预算安排、反 水平，为高校发展提供有力保障。 馈整改、人员激励、问责奖惩等工作。 二、高校实施预算绩效管理的必要性 5.预算绩效评价系统有待完善 只有合理设置绩效目标，优化配置资源，才能避免 目前，部分高校存在预算绩效评价系统建设滞后 资金低效或无效使用的情况。因此，全面实施预算绩 的情况。在预算绩效管理过程中，本应紧密联系的各 效管理，是提升高校预算能力和管理水平的关键，也是 个环节及系统之间，不能 现绩效目标和信息数据的 及时共享。 促进高校高质量发展的必然要求。 除此之外，国家提出要 建立全面规范透明、标准 四、高校预算绩效管理的优化对策 科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理 ，要求 1.完善预算绩效管理制度 3~5 力争用 年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖 高校需要结合 际情况，完善预算绩效评价制度， 的预算绩效管理体系， 现预算与绩效管理一体化 ， 择合适的绩效评价方法，规范绩效管理工作流程，制 为全面实施绩效管理指明了方向、规划了路径、明确了 订实施操作方案，明确人员的分工与 责， 现全过程 办法。 的预算绩效管理。 三、高校预算绩效评价现状分析 2.健全绩效评价指标体系 1 1.缺乏完整的制度体系 （）明确绩效目标。绩效目标是指预算资金使用 目前，高校预算绩效评价管理的相关规范，分散在 的预期效益和预期效果，是建设项目库、编制预算、绩 不同的政策、文件中，尚未出台高校预算绩效管理办法。 效监控、绩效评价的重要基础。高校在设置绩效目标 2.绩效评价指标体系不完善 的过程中，可以由资金申请部门按照 谁申请资金、谁 高校在建立绩效评价指标体系的过程中，没有和 设定目标 的原则，自行设定绩效目标，避免预算绩效 目标缺