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浅谈如何做好工程量清单及招标控制价的编制 现在，随着国家行业标准《建设项目工程价格法》（gb50.2008）的实施，建设项目的价格表通常用于计算。然而，成本设计师在量化实体工程方面的努力可能不充分，这可能导致项目清单中图纸的内容覆盖率不完整。运营商无法正确理解和解释清单作者的意图，导致报价报价错误。同时，它为管理者提供了机会，在项目实施阶段控制成本控制。因此工程量清单编制质量的好坏, 不仅关系到工程的投标报价、竣工结算造价、工程费用索赔, 也是投标报价产生偏差的关健。造价工程师成为工程招标投标工作中举足轻重的角色。 1 界面划分不清,导致污染后果 招标文件是编制工程量清单的依据, 首先必须明确的原则和大方向, 其条款主要在招标文件“技术标准和要求”的专用部分。尤其对由多家施工单位共同参与, 且按专业工程分别招标的项目, 必须谨慎对待粗装修与精装修的界面划分, 外装修与内装修的界面划分, 结构施工预埋管线与精装修管线安装的界面划分, 弱电工程与精装修的界面划分, 设备安装与其连接管线的界面划分, 市政工程与景观工程的界面划分, 小区市政工程与燃气、电力、给水等大市政的界面划分, 变电所与外接电源的界面划分等。界面划分不清晰, 造成的后果往往是缺项、漏项或重复列项。同时应注意由承包人承担的工作, 又必须在清单中列出的内容。在清单编制前都必须弄清楚、搞明白, 防止在编制过程中出现漏项。以粗装修与精装修的界面划分为例, 有的工程将地面垫层列入总承包单位施工的粗装修范围, 相应的地面精装修的工作范围就应是垫层以上的各层做法以至面层;如果地面垫层不在粗装修的范围内, 那么相应精装修的地面做法就应该是涵盖了垫层、找平层以至面层的全部内容。虽然在2008《建设工程工程量清单计价规范》中楼地面工程的清单工作内容包含了基层、垫层、找平防水层、面层等全部工作内容, 但因为招标工程的施工界面划分不同, 造成了工程量清单编法迥异。 另外在群体工程中, 要重点关注共用系统的界面划分。群体工程即工程项目, 一个项目中包含了多个单体建筑, 情况更为复杂。其单体建筑中可能包含有小区共用的水、电、消防、弱电等系统, 这些系统如何编制清单, 必须根据招标文件的指引, 如果招标文件也没有明确, 那么在清单编制阶段必须以书面沟通函的形式予以明确, 必要时召开各方会议讨论确定, 最后落实到招标文件及清单编制说明的编制范围中。 2 招标工期因素的影响 工期要求与工程费用密切相关。工期要求越紧, 发生赶工的措施费越多, 工程造价越高。编制招标控制价时必须考虑到工期因素。具体做法是根据工程招标内容, 计算出定额工期, 再与招标文件要求的工期对比, 如果要求工期小于定额工期, 则根据相关文件计取赶工措施费。另外, 招标工期还与工程的风险费用有关。工期越短, 材料涨价的可能性越小, 项目的风险越小;工期越长, 项目的风险越大。因此工程的工期要求是清单编制阶段非常重要的指标。 3 清单控制价编制阶段的质量目标问题 工程的质量要求越高, 需要的投入越大。根据市场的法则, 必须是优质优价。因此工程的质量目标是在清单控制价编制阶段必须关注的问题。如福建省于2007年中就发布了“福建省建设厅关于印发《福建省创建省优质工程暂行管理办法》的通知”其中明确了优质工程增加费的计算方法。 4 总承包服务商的报价方式 招标文件中常常有一些与投标报价密切相关的条款, 包含了大量的信息, 需要仔细阅读相关条款, 并在清单编制阶段进行考虑, 例如:工程项目各专业工程的承包方式, 哪些是总承包下的分包工程, 哪些是发包人独立发包的工程。总承包人需要给分包单位提供的服务内容, 总承包服务费的报价方式;施工图纸范围外需要完成的工作或需要包含的费用要求包含在报价中, 例如:门窗、栏杆深化设计的工作及相关费用需要包含在报价中;不要求报价的项目, 例如:总承包单位下的分包项目招标要求不考虑临时设施费, 由总承包单位统一提供临时设施等。以上信息不一定在招标文件中同时都有, 但如果不仔细阅读招标文件, 可能会忽视很多重要的信息, 造成编制的招标清单和控制价在项目列项和总价格上的偏差, 这是造价工程师在编制清单和控制价的过程中必须注意的事项。 5 选择竞争条件、企业标准 招标文件的技术标准和要求专用部分有专门的章节或附录对招标工程中的乙供材料、设备的技术参数和品牌进行描述和要求, 这是招标人对需由投标人自主竞争报价的材料、设备进行限制的手段, 也是招标人为了获得达到最终的工程效果和质量目标而采取的措施。 6 工方案及工程施工费用 在招标控制价编制过程中, 在考虑综合单价的组价时应考虑相关施工工序及施工现场实际情况。避免影响招标控制价的编制质量。 选用合理施工方案计算措施费用。在计算招标控制价时, 其中的通用措施项目费用应按