信贷可得性、水权确权与农业节水技术投资——基于水权确权试点准自然实验的证据.pdfVIP

2022.？ 信贷可得性、水权确权与农业节水技术投资 ——基于水权确权试点准自然实验的证据 1 2 3 马九杰 崔 怡 董 翀 摘要：本文首先通过构建一个两期动态投融资的理论框架，探讨信贷可得性对农户节水技术投资 与资源开采投资行为的影响，以及水权确权在其中发挥的作用及其机制；然后基于2007 年、2012 年 和2017 年对内蒙古和河北2 省 （区）马铃薯种植户的追踪调查数据，采用双向固定效应模型和三重 差分模型，分析水权确权对农户利用信贷资金进行灌溉投资的影响。研究发现，在未进行水权确权的 情况下，信贷可得性并未显著促进农户的节水技术投资行为，而是促进农户对地下水的开采投资行为； 在水权确权的作用下，信贷可得性对农户的节水技术采纳与投资行为和强度产生显著的正向影响，对 农户资源开采投资行为则产生抑制作用。机制分析表明，水权确权会导致灌溉成本提高和灌溉水交易 增加，进而促使农户采纳和投资节水技术。最后，本文提出“加快水权确权、完善水权交易机制”和 “完善绿色转型金融体系”以促进农业节水技术投资的“双管齐下”的政策方向。 关键词：信贷可得性 水权确权 农业节水技术 三重差分模型 中图分类号：F323.3 文献标识码：A 一、引言 金融发展和金融生态环境建设对提升信贷效率 （王秀丽等，2014）、降低投资者风险（陈诗一等， 2021）和促进绿色投融资 （苏冬蔚和连莉莉，2018）具有重要意义。在农业生产中，资金投入与信贷 支持同样是决定资本形成（Kumar et al.，2013）、农业投资（Carter and Olinto，2003）和技术采纳（Giné， 2011；Shiferaw et al.，2015）的关键因素。近年来，环境问题成为社会关注的焦点，利用金融工具推 进农业绿色发展已成为政策导向。2017 年，农业部与中国农业银行联合印发的《关于推进金融支持农 业绿色发展工作的通知》中指出，金融是推动农业绿色发展的重要手段。2018 年，农业农村部印发《农 本文研究受到国家自然科学基金项目“数字金融发展在农村金融空间配给缓解和实体经济金融普惠中的作用研究”（编 号、国家社会科学基金重大项目“乡村振兴背景下数字乡村发展的理论、实践与政策研究”（编号：20ZD164）、 QNJJ2022 北京工商大学青年教师科研启动基金项目“水资源使用权确权、取水许可与农户节水行为”（编号： ）的资助。 感谢匿名评审专家对本文提出的修改意见，文责自负。本文通讯作者：崔怡。 -1- 信贷可得性、水权确权与农业节水技术投资 业绿色发展技术导则 （2018－2030 年）》，在制度保障方面指明，要吸引金融机构、风险投资、社会 团体等资本，促进绿色技术创新，发展壮大农业绿色产业。2021 年 《“十四五”全国农业绿色发展规 划》提出，适度扩大农业绿色发展金融投入规模。习近平在2021 年中央经济工作会议和中央农村工 作会议中强调，要加强农村生态文明建设，加大对绿色发展的金融支持。 金融与信贷可得性对农业绿色发展的影响也引起了研究者的关注。国外学者对发展中国家农村金 融市场的研究显示，农业的长期投资高度依赖外部融资，故农户的绿色技术投资行为、风险应对和创 收能力取决于金融服务可得性 （Conning and Udry，2007）。一些研究发现，信贷约束导致农户无法通 过投资绿色技术实现生产效率提高，即信贷显著影响农户的绿色技术投资行为 （Jia et al.，2015）、绿 色技术采纳行为和其他有助于实现收入最大化的生产选择行为（Conning and Udry，2007；贾蕊和陆迁， 2017），所以，改善信贷渠道可以提高小农户的绿色技术投资 （Taro