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社区治安信息的社会功能 自20世纪90年代以来，计算机科学已成为世界经济和社会发展的重要特征，对经济和社会各个领域的发展产生了重大影响。在这种情况下，公共安全工作，尤其是公共安全，面临着巨大的挑战。只有通过收集、维护和应用公共安全信息，才能将公共安全管理落实到公共安全工作的重点。加强公共安全事件的预防、处理和社会控制，增强其对实际工作的主观性。 一、 了解社区的公共安全信息 (一) 信息论的内容 由于信息和所有学科、所有行业和所有人都密切相关, 因此信息的定义也多种多样。控制论的创始人诺伯特·维纳认为信息就是人们在适应外部世界并使这种适应反作用于外部世界的过程中, 同外部世界进行交换内容的名称;信息论的创始人香农认为信息是用来消除随机不确定性的东西。而能被多数学者认同的信息定义是:信息是主观世界对客观事物的思维反映, 是揭示事物未知的现象、特征、本质乃至规律的一种形式, 是人们在与物质相联系的过程中所反映出的各种数据、指令、消息等的信号。 从治安管理工作本身考虑, 社区治安信息主要是关于社区治安管理工作和社区治安形势、治安状况以及治安环境的具体表征和反映。即社区中一切与治安管理工作、治安形势、治安状况以及治安环境有关的人、物、时、空、事涉及的各种情况都是社区治安信息。 (二) 关于社区公共安全的信息 1. 从社会因素看,社区居民需要了解治安灾害的背景和发生情况 其具体包括社区敌情、政情、社情和敌对组织、邪教、会道门以及其他非法组织活动的情况等信息;违法犯罪方面的动向 (包括刑事犯罪案件方面信息、治安案件方面的信息、其他违法行为的情况及其发展变化情况) ;社区居民对国内外重大政治、经济、军事、社会事件、重大政策调整及群体性治安事件、一定时期影响社会治安的其他社会问题 (类型、数量、起因、主体构成及其发展变化的规律、特点) 的反应;因各类矛盾纠纷 (如邻里纠纷、经济纠纷、婚恋纠纷、医患纠纷等) 可能铤而走险的隐患和苗头;治安灾害事故发生数量及所造成的损失情况;人民群众安全感等。 2. 社区管理现状 其具体包括社区人口变化情况 (主要包括实有人口中常住人口的情况、重点人口的情况、流动人口的暂住情况) , 几类重点人员的管控措施落实情况;社区行业、场所的数量、运营及日常管理情况;社区自然环境情况 (包括社区的山丘、河流、湖泊、水塘、树林等地理环境的分布、结构及特征, 道路、桥梁、街巷、胡同的名称、部位、宽窄、通向, 公用设施、有关建筑物等) ;人文环境发展变化情况;社区车辆、物品管理等方面的情报信息。 3. 社会管理方面 其具体包括社区警务机构设置、警力配备、队伍素质、装备水平、工作效率及效果等情况;保安人员数量、工作职责履行、业务技能训练、规章制度落实等情况;社区内群众性防范组织建设及人员配备、装备水平、工作开展等情况;其他与公安机关履行公安保卫和社会管理职能相关的情况。 除此之外, 还有与社区警务工作和社会治安综合治理相关的法律、法规、规章、制度、政策等规范方面的信息。 (三) 关于社区公共安全信息的工作 1. 警务运行过程信息是整个警务运行的灵魂 公安机关承担着维护国家安全和社会治安秩序、保护公民的人身安全和合法财产、预防和惩治各种违法犯罪活动的重要使命, 在整个警务运行过程中, 信息是整个工作的生命线。公安派出所作为市、县公安局派出机构, 是公安机关组织系统的终端, 其辖区治安信息工作是公安信息系统的基础性工作, 只有通过派出所的各种勤务, 公安机关才能把触角延伸到社会的方方面面, 发现、掌握各种有关敌社情的治安信息, 为整体公安信息系统有效运转和社会治安动态管控提供支撑。 2. 进行警务活动 利用所掌握的社区治安信息, 社区民警可以结合工作实际, 对辖区内的行业、场所和单位开展针对性的安全检查、隐患排除、人口管控等各类警务活动, 并根据具体的敌情、社情态势和政策要求, 不定期地向辖区群众通报重大案 (事) 件等治安情况及辖区警情动态, 在满足老百姓知情权的同时, 有针对性地提出防范措施。 3. 合作联系和责任制约 社区治安信息工作是制定社区警务工作计划、科学预测和决策的重要依据, 是加强社区警务中各部门合作联系、落实社会治安动态管控措施的必要手段、治安管理工作者了解社区、熟悉公众、掌控社区动态、有效开展社区警务工作的前提和基础。同时, 社区民警可以根据社区治安信息, 指导、培训公众维护自身信息安全, 有效动员、组织公众维护本辖区的公共安全。 三、 公民社会信息收集的渠道和方法 (一) 采集本单位信息的主渠道 社区治安信息采集的渠道很多, 主要依托派出所民警通过基础调查、入户走访、人口管理、阵地控制、治安防范等日常工作发现并掌握。派出所民警是社区治安信息采集的主要力量。同时, 信息员、联络员、治安耳目等各种秘密力量和基层组织