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日本农业现代化道路的选择 日本的农业现代化始于第二次世界大战后。二战后日本农业现代化从发动到结束大体经历20年左右的时间,战败投降后到50年代中期,经过约10年的调整和恢复,发展到较高水平;又经过约10年到60年代中期,日本基本实现农业现代化。目前,日本农业现代化水平在世界上处于先进水平。本文着重研究这20年日本的农业现代化问题。 一 日本农业现代化对土地利用率的影响 所谓农业现代化就是利用现代科学技术成果、以现代工业成果、现代管理手段作用于农业,使传统农业向现代农业的转变过程。世界先进国家农业现代化的经验表明,农业资源和农业环境的禀赋不同,直接影响到该国农业现代化的路径选择。所谓“路径”是指为实现农业现代化所选择的道路。日本农业现代化开始的基础大体上存在“三利三不足”。 “三利”: 一是,战前农业基础较好。19世纪70年代,日本明治政府通过地税改革,农村中自给自足的自然经济解体,商品货币经济广泛渗入农村,农产品的商品化程度不断提高,日本部分完成了传统农业的社会转型;通过农业生产技术的改良、化肥的使用,农业生产率有了较大提高。同时,20世纪初后,日本商品性农业经济,如畜牧业、养蚕业等发展越来越快。日本如果没有发动的侵略战争,中断了农业的正常发展的话,日本农业现代化早就顺利完成了。 二是,广泛使用化肥。日本还在1898年就颁布了《肥料管理法》把使用化肥放在农业生产的重要地位,20世纪初后,日本化肥的数量、品质都有很大提高。化肥的广泛使用,与此同时,日本也开始使用一些较为粗质的农业机械;这样,在短期内提高了地力,增加了土地单位面积产量,更重要的是使农民认识到科学技术的作用,进而对新科学技术在农村的推广应用消除思想障碍。 三是,气候适宜农作物生长。日本地处温带地区,湖泊多,雨量充沛,气候湿润,适宜农作物的生长。日本属于温带海洋性季风气候,由于四面环海,除东北沿海外,均被来自热带太平洋暖流所环绕,气候可以得到海洋的调节。而且日本的地形是东北西南走向的弓形群岛,横贯本州中部的山脉挡住了从西伯利亚的季节寒风,所以除本州西北部和北海道较寒冷多雪外,其他地方四季温暖湿润,虽然地形峡长,南北延伸达3000公里,各地气候有一定差异,年平均气温从北往南大约是摄氏6°—24°。但总体上四季温和,甚至与我国大陆同纬度地区相比要温和得多,和我国江南地区相仿;日本湖泊多,全国大约有600多个,对农业蓄水和灌溉极有好处;同时,雨量丰富,年平均降雨量为1800毫米,比我国东南沿海年降雨1500毫米还多。日本气候中还有一个特点,就是每年5月份开始的梅雨,大约持续1—2个月,这期间东南沿海阴雨连绵,人们虽然不太喜欢这种又高温又潮湿的气候,但对农作物生长特有好处。可以说这是日本农业现代化的天然农业资源。 在农业现代化以前,由于气温条件等作用,日本的土地利用率,大致可分为三种类型: 可以看出日本的土地利用率还是比较高,一定程度上弥补了土地资源的不足。但这些仍抵补不了农业生产发展中的“三个不足”。 “三不足”: 一是,战争破坏大。第二次世界大战对日本农业的打击与整个国民经济的打击一样,都很沉重。1945年日本战败投降,日本饱尝侵略战争苦果:(1)青壮劳力大量损失,每25个人日本中就有1人死于战争;(2)经济损失巨大,达1057亿日元,占国家财富总额的35%;(3)生产瘫痪,工业生产指数为1937年的31%;(4)失业严重,1945年工人失业413万,退役军人336万,国外遣返军人及家属536万,这么庞大的失业队伍是日本战后初期最大的社会课题;(5)自然灾害严重,风灾、水灾、寒冷灾等灾害频仍,粮食锐减,大米产量不足3900万石,仅为上年的66.8%,是自1910年以来收获量最低的一年。另外,物资奇缺、黑市猖獗,通货膨胀等。 二是,耕地面积少,小块土地多。日本是一个山地岛国,国土面积37.78万平方公里,人口达1.26亿,占世界人口的2.2%左右,人口密度大,每平方公里336人;耕地占国土面积的13.5%,约508.3万公顷(水田和旱地分别占54.3%和45.7%),占世界耕地面积总数的0.4%,人均耕地面积只有0.04公顷,是世界上耕地率最低的国家之一,人地矛盾比中国还尖锐。日本不仅人多地少,而且山地居多,大块平整的土地很少,山地占全国面积的75%,平原仅占有25%。由于山川阻隔,平原显得狭小而零散,这就决定了日本没有大片的耕地,耕地以小块土地为特征,这些小块土地又大多零星分布在河边、湖边、海边、山间和东部沿海地区。 三是,生产规模小。二战后日本的农地改革基本废除了农村地主土地所有制,实现了“耕者有其田”,建立了自耕农制,形成了分散的土地所有和分散的个体经营相结合的经济形态。但农户占地太少,土地经营规模比战前更加零散。当时规定,每户占土地不得超过11公顷(北海道为12公