《应用型高校与地方合作绩效》征求意见编制说明.docxVIP

征求意见编制说明 一、工作简况 （一）任务来源 2023 年 9 月， 由中国产学研合作促进会批准标准立项。 （二）任务背景 党的二十大报告提出， 教育、科技、人才是全面建设社会主义现 代化国家的基础性、战略性支撑。高校作为教育阵地、科技重地、人 才高地的结合体,在推进中国式现代化进程中起到关键性的支撑作用。 校地合作是高校履行基本功能、拓展办学空间、提升学校声誉的重要 举措， 也是成为提高地方创新能力、实现高质量发展的重要途径。应 用型本科高校作为高等教育的重要组成部分， 是推进校城融合高质量 发展的主力军。一方面， 应用型本科高校可以通过有效发挥人才培养 职能为地方经济社会发展提供丰富的人力资源，同时根据地方需求开 展产学研合作，形成的研究成果能够为地方经济社会发展提供技术支 持和产业创造。另一方面， 地方经济社会发展有助于推动应用型本科 高校内涵式发展，对应用型人才的需求为应用型本科高校转型发展提 供了原动力。校地合作已经成为各地引育人才、推动产业发展的重要 手段，合作模式也是丰富多样，不仅有全面合作，也存在共建平台、 人才培养等专项合作。目前校地合作没有统一的绩效评价体系， 缺乏 实质性跟进措施或可行性评价方案， 导致无法发挥出最大的效益。因 而必须加强校地合作工作的绩效评价，并构建可操作性高的考核指标 体系，规范、引导和促进校地合作工作。 （三）主要起草单位 淮阴工学院、淮安市委组织部、江苏省高等学校科研管理研究会、 南京工程学院、淮安市科技局、淮安经济技术开发区科教产业发展办 公室、淮安市知识产权局、涟水县科学技术局、江苏省发明协会、淮 安市大学科技园管理有限公司。 （四）编制过程 自项目申报开始， 标准起草组成员通过广泛地调研， 通过查阅上 位文件，整合高校与地方考核指标交集、校地合作协议考核内容并集、 校地双向辐射服务内容和前瞻性与持续性指标，构建校地合作绩效评 价指标体系， 汇总整理了标准初稿， 规定了应用型高校与地方合作绩 效评价的评价方法、评价指标选取原则、评价指标体系及计分方法。 2023 年 9月 20 日，中国产学研合作促进会组织召开标准立项 讨论会； 2023 年 10 月 13 日，起草工作组根据立项评审会意见修改标 准后， 进一步内部讨论； 会议对标准指标体系进行了充分的讨论，形 成《应用型高校与地方合作绩效评价》（征求意见稿）。 二、确定标准主要内容 本文件规定了应用型高校与地方合作绩效评价的评价方法、评价 指标选取原则、评价指标体系及计分方法。 （一）适用范围 本文件适用于应用型高校与地方政府全面战略合作的绩效评价。 （二） 评价指标体系 应用型高校与地方合作绩效评价指标体系包括人才培养、科技创 新、社会服务、合作交流、文化建设、地方对高校支持、综合质效等 7个一级指标，实习基地及研究生工作站、校企联合指导毕业设计占 比、订单式人才培养占比、综合性人才招聘会、毕业生留地方就业创 业占比、科研平台等平台共建、师均技术合同成交额、师均发明专利 授权数量、师均发明专利转化额、师均基础研究投入、科普基地、科 普活动、科普获奖、社会培训、高校科技创新资源利用、校地人才挂 职、引进高层次人才、学术会议、讲座报告、国际合作、文体活动、 文化产品产出、地方特色文化宣讲、联席会议制度、地方政策支持、 支持经费GDP比、产教融合型城市创建、校地合作社会影响力和声誉 等28个二级指标。 三、采用国际标准或国外文件的程度及水平的简要说明； 回顾世界发展历史，校地合作最初起源于美国农业与军工等行业， 当前已经走过了百年发展历程。二十世纪初期， 美国的威斯康星州立 大学首次提出了高校服务地方经济发展的创新理念，主动探索社会服 务与人才培养等有效协作的合作模式。二十世纪50年代开始， 国内高 校的教学科研人员主动投身于社会发展，逐步开启了校地合作的发展 步伐。国内外相关学者对校地合作模式、路径等进行了探讨和研究， 如： 梁国利等学者指出， 地方高校要秉持立德树人的根本任务， 敢于 创新与实践， 不断发挥自身的专业优势与特色， 在社会服务发展过程 中加强总结与凝练，彰显学术价值，创造社会价值。 近年来， 很多应用型高校着力于围绕人才培养，科学研究， 社会 服务， 文化传承与创新， 国际合作与交流等高校五大基本功能与地方 政府开展合作。受诸多因素的影响， 校地合作不论在制度层面还是实 施层面都明显滞后于国家发展战略。徐正兴学者指出， 由于校地双方 重视程度不足、协议落实不顺、合作执行过程混乱、没有特色举措等 相关原因， 目前不少高校与地方合作不仅没有推动事业发展， 甚至还 增加了高校“负担”。王金宝等在《地方本科高校校地合作的实践与 思考》一文中写道，地方高校尤其要强化“地方性”“应