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国际贸易与物流园区物流发展
1 物流园区的发展机遇
现在,世界已经进入了世界经济一体化时代。世界贸易模式主要由三个部分组成:北美自由贸易区、欧洲统一市场和亚太经济走廊。作为21世纪最有活力的亚太经济走廊, 上海又扮演了经济中心的角色。同时, 随着我国改革开放正在由外向型经济向开放型经济转变, 港口开放、港口建设、港口下放、区港联动、保税港运作和功能开发为发展现代物流产业提供了空间, 物流业进入一个新的增长期, 保税物流也应运而生, 体现了我国开放型经济的重要特征。
(1) 中国制造中心的兴起使国际贸易中无税的原材料、零部件快速流动需求量越来越大。
(2) 加工制造业需要提供及时供应、适时生产、工厂零库存的全程服务。
(3) 长三角和东部沿海地区原料地、生产地的相接近, 满足了一体化大规模的制造业生产需求。
(4) 海陆空立体交叉对内外交通体系的形成为产品的全球营销和全程服务提供了良好的营运环境。
(5) 海关总署、税务总局和外汇总局等政府部门制定的保税物流政策充分体现了国际贸易便利化的基本准则, 为功能创新和一体化营运创造了发展空间。
因此, 上海外高桥保税物流园区 (以下简称物流园区) 有着广阔的发展前景, 并具备3大优势。
2007年, 上海港货物吞吐量完成5.61亿t, 继续保持世界吞吐量第1大港的地位, 集装箱吞吐量突破2 600万TEU, 超过香港跃居全球第2。当今, 现代物流正从资金密集型向信息密集型过渡;从单一运输方式向国际联运过渡;从单一货种向国际商品、资本、技术、信息等资源集成过渡。国际贸易的新格局加速了国际航线和货源向上海港集聚, 推动了洲际运输量增长。从物流供应链分析, 上海港是亚洲地区的重要节点, 配以高密度的航线, 将成为最佳的大规模定制化组装中心和配送中心。从港口功能来讲, 港口开放的海关、外汇、税务政策则使得上海港能为跨国公司提供足够的柔性和响应速度承接国际订单, 适合大力发展保税产业, 开展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易等4大功能。
1990年, 浦东开发开放把中国的改革开放又提升到了新的高度。经过18年发展, 我国经济开放程度最高的保税区已经成为我国外向型经济新的亮点, 对促进我国外向型经济发展发挥了独特而重要的作用。经过逾10年建设, 物流园区物流业发展所需要的外部基础设施已经基本建成, 国际物流服务网络也已具备较好的市场基础, 保税物流发展正向功能提升和国际化发展新阶段迈进。建设物流园区可以进一步加快与国际惯例接轨的步伐, 在现有法律框架基础上, 尝试和探索我国保税区向自由贸易区转型的可能性和途径。
以上海为中心、江浙为两翼的长三角地区已成为中国经济的亮点, 2007年, 以占全国1%的面积、5.5%的人口, 创造了占全国1/5的GDP和1/3的进出口额并吸引了近1/2的外资。全国百强县逾半数在长三角地区, 在中国经济实力最强的30个城市中长三角地区占了12席。物流园区地处长江入海口, 是长江中下游发展的黄金之地, 应充分利用长江沿线、东部沿海具有的丰富物流资源, 与沿江、沿海开展公共外贸内支线的保税运输, 实现点到点的监管模式, 带动整个沿江、沿海物流业发展, 形成上海港、物流园区、沿江沿海和国际港口货物聚集和快速流动, 营造口岸物流和保税物流共同繁荣发展的局面。
2 物流园区构建城市供应链管理新平台
(1) 基于生产作业链和产品价值链的及时制 (JIT) 供应。物流园区JIT的原理运用:1) 在生产流程化上, 物流园区海关集成了保税区海关和口岸海关功能, 货物通过物流园区进出口和进出境只需一次报关、一次查验。货物进入物流园区即可实现货权向海外转移, 货物离开物流园区即可装船, 无需进入港区报关, 因此供应链长度被有效缩短, 准备期也随之缩短;2) 在生产均衡化上, 由于同物流园区联动的外高桥港区航线密度大, 同时物流园区地理位置优越, 区内物流企业完全可以按照国内外订单需求, 实施快速响应、及时供应, 实现小批量、多批次的库存管理优化, 形成生产地、原料地、消费地相接近的供应链运作;3) 在资源合理配制上, 供应链终端的顾客需求能够得到物流园区库存的有效保障, 供应商无需设置过多的预付性库存, 从而有效降低整个供应链的“牛鞭”效应。
(2) 体现贸易便利化准则。虽然物流园区仍在我国境内, 但从某种程度上看, 其已与国际市场融为一体, 是开展进出口贸易和转口贸易的最佳场所。物流园区既是无税区 (包括保税、退税、缓税和免税) , 也是收付汇自由区, 不仅在贸易项下同国内、国外收付汇畅通, 同时在非贸易项下也可以按需求自由购汇, 整合了资金流、物流, 形成真正的境内关外, 推动离岸金融的发展。英国伦敦金属交易所已准备在物流园区设立期货交割仓库, 将改变国内期货交易同国际期货交易
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