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供热节能措施收费与收费的相关问题探讨 随着我国工业化和城市化的加快发展，供暖需求也呈现快速增长趋势。以北京市为例, 在过去的几年间, 全市供热面积从2005年的4.3亿平方米, 发展到2010年6.79亿平方米, 城市热化率已达到95%以上。然而快速发展的城镇热化背后是燃煤工业锅炉效率低的行业短板, 目前国内锅炉平均运行效率比国外先进水平低15~20个百分点;并且每年排放烟尘约200万吨, 二氧化硫约600万吨, 是仅次于火电厂的第二大煤烟型污染源。 面对高能耗的供热行业, 如何补齐上述短板, 使整个行业向绿色、清洁、节能和可持续的方向发展成为国家节能减排工作的重点之一。为此, 国家采取了一系列节能措施, 如热计量收费、推进合同能源管理模式等等, 其主要目的是推动供热行业的节能改造进程, 实现节能减排的目标。 北京鑫科创超维科技发展有限公司成立于1999年, 主要致力于热力节能改造, 开发、制造机械电子产品, 以及工业自动化控制系统工程的设计、制造、安装施工与维修。同时, 他们也是能源管理服务提供商, 多年的供热节能改造经历, 使北京鑫科创超维科技发展公司积累了丰富的实践经验, 掌握了诸多供热节能领域的先进技术和产品, 并在供热节能方面取得了一定的成绩。那么, 他们在供热节能改造的具体成果如何?有什么样经验和教训?目前供热节能领域还存在的问题有哪些?本刊记者就这些问题专访了长期奋战在供热节能改造一线的北京鑫科创超维科技发展有限公司总经理孙克。 中国发展改革与热计量收费 我国城市集中供热面积大, 供热区域分散, 同时国内节能减排技术研究起步晚、基础较薄弱、创新力不足, 导致我国供热节能改造推行力度始终落后于其他行业。除此之外, 人们在节能方面意识不强, 也是阻碍供热节能发展的重要原因。 孙克总经理对本刊记者说, 在大家的普遍意识当中, 一提到供热人们往往最直接的反应是“烧锅炉的”, 在现实当中也确实有一些供热企业管理比较粗放, 只要暖气烧热, 具体耗了多少能根本没人关心, 以至于在供热能耗统计上, 想得到一些数据非常困难, 这就引伸到如何强化公众的供热节能意识的问题上, 而科学的供热收费计量方式无疑是解决这一问题的关键所在。 当前, 按采暖面积收费是我国最基本的供热收费方式, 但传统模式使供暖温度无法做到可调、可控, 不利于用户的节约意识培养, 也容易造成供暖热量的严重浪费。而按用热计量收费既可体现用户的个性化需求, 也可大大节约能源。为了加快按用热计量收费在全国的推广步伐, 国家发展改革委于2011年8月, 对民用建筑和办公建筑供热计量提出了更为具体的要求:到2015年, 北方采暖地区既有居住建筑完成供热计量及节能改造面积达到4亿平方米以上, 地级以上城市达到节能50%强制性标准的既有建筑基本完成供热计量改造;扩大能耗动态监测平台试点范围, 实施6000万平方米的办公建筑节能改造, 加大对公共建筑空调温度控制规定执行情况的监督检查力度。 在国家有关部门的宏观调控及具体指导下, 供热计量改革工作正在逐步、有序地向前推进。对于热计量改革工作, 孙克总经理有着自己的看法, 他认为当前供采取暖热计量方式虽然有政府的有力支持, 但还有许多不利因素影响其发展。 首先, 热计量的热表、温控阀等设施成本较高, 平均每户高达1000~2000元, 如果老旧建筑全部进行热计量改造, 成本费用由谁来承担? 其次, 很多城市采暖费还没有“暗补变明补”, 居民只能在规定标准内向单位实报实销采暖费, 即便他们节约用热, 省下来的采暖费也只是为单位做“嫁衣裳”, 因此对节能没有了积极性。 另外, 供暖企业和部分用户都嫌热计量麻烦, 接受起来还需要一个过程。 但是, 改革带来的阵痛不足以阻挠时代进步的脚步。孙克总经理也认为, 供热计量收费的实施, 对推进我国供热行业节能的工作将起到积极的推动作用。某种意义上说, 正是有了供热计量收费的推行, 供热行业采用合同能源管理模式才真正具有更加实质的意义。 正是在这样的大背景下, 北京鑫科创超维科技发展有限公司加大了这一领域的技术投入, 相继开发了适合热力站节能, 并且具有与上位机通讯功能的CCW系列产品。其中, 热力小型机组、无人值守站、余热回收等产品和技术, 在二十一世纪学校、国贸世纪公寓、盛世家园、市长办公楼、东花市小区、现代城、北京印象、富凯大厦、住帮2000等项目中得以应用, 并以良好的经济效益、社会效益、稳定的设备运行、显著的节能效果和完善的售后服务, 博得了广大用户的认可和好评。 引入合同能源管理模式 当前, 随着节能减排目标的提高, 以及地方政府对民用建筑节能的严格要求, 如何使较少的资金投入实现最佳的节能效果, 是众多供暖企业面临的难题, 而合同能源管理模式则为目前国内供热节能改造提供了一条新途径。