以人才振兴助力乡村振兴存在的问题及其策略———以云南大理州为例.pdfVIP

经贸动态 以人才振兴助力乡村振兴存在的问题及其策略 ———以云南大理州为例 段艳春 （中共大理州委党校，云南　大理　671000） 摘　要：实施乡村振兴战略，人才振兴是关键。文章以大理州为例，结合人才的现状及存在的问题进行，提出了以人才振兴助力 乡村振兴的对策，加强对人力资源的开发和管理，让有意愿留在农村、建设家园的人留得心安，让愿意回乡创业的人更有信心， 鼓励各种各样的人才在农村广阔的舞台中施展才华，打造一支盾牌式的乡村振兴人才队伍。 关键词：大理州；人才振兴；乡村振兴 大理州高度重视人才工作，认真落实中央和省委、省政 （一）乡村振兴人才培育难 府决策部署，认真贯彻大理州人才工作会议精神，深入学习 第一，传统观念的转变难度大。实施乡村振兴战略的关 贯彻习近平同志重要人才工作思想，始终坚持中国共产党 键是传统农业要向现代农业转变，产业结构必须由过去的 管人才的原则，以实施重点人才工程为抓手，以创新人才工 以种养殖为主向延伸价值链多元发展转变，生产手段向集 作体制机制为重点，以项目化方式统筹推进各类人才队伍 约化、机械化、高效化转变，生产经营模式向现代农业产业 建设，为推动大理洱海保护、脱贫攻坚、绿色发展、乡村振兴 化经营、服务社会化转变，但大部分农民受小农经济思想的 提供了人才支撑和才能支持。 影响，对新的发展理念重视不够。 一、大理州助力乡村振兴人才队伍现状 第二，农村“新鲜血液”注入难度大。新型职业农民自主 以2019年为例，大理州人才资源总数已达274 836人，其 创业需依赖外部市场，农民在生产与经营中面临诸多自然环 中：党政人才23 184人、专业技术人才92 908人、社会工作专 境风险挑战与市场瞬息万变的风险，同时，受到传统选择职 业人才2 942人、高技能人才32 759人、农村实用型人才77 149 业观念的影响，使得农村中后备剩余劳动力出现“不喜欢务 人、企业经营管理人才45 894人，人力资本占GDP投资比例达 农、不能务农、不会务农”的现象。目前，大理州考取大中专院 12.88%，人才贡献率为16%。 校的学生返乡就业率为21.3%，相对稳定的仅占10.53%。 第一，全州职业农民队伍现状。全州共有人口361.88万 第三，新时代农民培养困难。新时代农民是以农业为职 人，其中农业人口317.07万人，农村劳动力201.95万人，新型 业，具有相应的专业技能，既要有理论知识，更要有实践综 职业农民13 906人，新型职业农民占农业总人口的0.44%。 合运用能力的农民。大理州大部分县（市）主要是依托农函 第二，全州乡土人才队伍现状。全州共有各类乡土人才 校、农广校、县职业中学开展职业农民培训和认定，培训的 77 149人，其中，文艺人员159人、民间零散艺人342人、非遗 实用性不高，与现代农业发展、新型农业经营主体发展的需 传承人64人、传统工匠73人。 要不相匹配，因此，较之传统意义上的农民，新型职业农民 第三，全州乡村治理人才队伍现状。全州共有县乡党政 培养难度较大。 人才18 710人，大学生村官827人（含公务员210人），驻村工 （二）管理人才能力提升难 作队员2 141人，在职在编的村“两委”干部4 603人，村民小 第一，人才总量相对不足。与传统型农业相比，新型农业 组干部18 583人。 经营主体需要更新理念、更新工具。家庭式农场、农民专业合 第四，全州农村专业技术人才队伍现状。大理州县乡两级 作社和涉农企业，尤其是从事农业生产的经营组织，一方面 （含非公）有农业专业技术推广人才3 495人、具备高级职称944 自身素质需要提高；另一方面，也急需懂经营、会管理人才的 人；中小学（含幼儿园）教师30 964人，其中中小学教师29 805 指导与服务。但是，大理州乡村管理人才