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论基本权利的限制 摘要：在紧急状态出现时，宪法或是宪法性法律文件规定了可以在一定得条件下，经过必要的程序可以对公民的基本全力加以限制。当发生紧急事态的时候，为了能够做出及时有效的应对措施，进而行使紧急权利，那么，对于公民的基本权利和自由，国家和政府要进行中止。对公民基本权利在紧急状态下的限制是一种外部限制，而非内部限制，要理解紧急状态下公民基本权利的限制，这是一个理论前提。在现代民主宪政的条件下，不能因为满足公共利益而去牺牲人民的基本权利，较之以往对待公益与私益的关系有了更加理性的思考。在宪法和法律的规定下，公民不可以无限制的去为了自己的私益，去影响甚至危害其他的社会权益，因此，公民在行使基本权利时，要正视与正确对待公益与私益的差别，同理不能以谋求公益为借口去牺牲私益。 关键词：公民；基本权利；限制  目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、引言 3 二、公民基本权利限制介绍 3 （一）公民的基本权利 3 （二）公民基本权利在紧急状态下的影响 3 三、对于公民基本权利限制的相关体现 4 （一）对人身自由的限制 4 （二）对言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的限制 5 （三）对住宅不受侵犯权利的限制 5 （四）对选举权、被选举权的限制 5 四、公民基本权利限制的具体操作 5 （一）公民基本权利限制的条件要求 5 1.必须是在国家或部分地区出现的紧急状态 6 2.必须符合严格的法律程序 6 3.必须是合法的机关 6 （二）限制公民基本权利的范围要求 7 （三）限制公民基本权利所应遵循的各项原则 7 1.效率原则 7 2.比例原则 8 3.人权保障原则 8 4.程序原则 9 5.救济原则 9 6.遵守国际法原则 10 结语 10 参考文献 11  一、引言 通常情况下，一个民主国家主要是依赖正常的状态，来进行政治模式的运转，然而，一旦这个状态脱离了控制，变得不再正常，那么这个模式也就不能发挥它正常的功能。因此，紧急权力的出现就有了它的必要性，外地入侵，包括不法分子引起的暴乱以及叛乱，正常状态下的国家权力由于受到有限控制，而不能够对此进行制止，必然会贻误时机，所以必须借助某些有力的措施，为了能够正确高效的处理危机，宪法要给予国家一些特定的权益，也就是紧急权力，来保护国家的正常秩序不受损害，以此来达到危机的正确管理。 二、公民基本权利限制介绍 （一）公民的基本权利 对于公民来说，除了行使普通权利外，他们还享有对于自身来说，不可或缺的一些权益，进而能够行使某一特定的行为，这些权益和自由是由宪法确认并保障，有着最高的价值与地位。从国家层面来讲，这些通过强制力保障实施的权利，是个人权利的最高依据，是准则，受到国家一切法律的有效保障。这些公民基本权利，也就是人权或基本权的有效实施，是国家一切法律得以正确运行的基础与目的。因此，这些根本性权利有着重要的核心地位毋庸置疑，经过各国宪法，包括国际公约的确认，对于人类而言，这些公民权利为本身所固有，不受他人的剥夺与侵犯。 在宪法的规定中，这些公民的基本权利，主要有三个方面来进行涵盖，也就是政治、个人以及社会。首先，从个人权利来讲，主要是一些最基本的权利，例如宪法第33条的平等权，第49条的婚姻家庭权，以及不受国家权力干涉的自由权以及人身权。相比较而言，其它两项基本权利就受到了国家权力的干预，由于本身存在和产生的基础，因此有着公权力的限制，例如参政权、社会权，包括诉讼权和发展权等。 （二）公民基本权利在紧急状态下的影响 通常，国家的政治运作依赖于正常状态，当发生紧急事态的时候，社会或经济状况会发生改变，具有一定的特殊性。这些突发情况由于以往举措的局限性，必须通过特定的措施来进行对抗，然而，这些方法对于公民的权利，会造成一定的影响，甚至超过了正常的法律界限，主要由以下两方面来加以体现。 首先，在紧急事态的时间里，国家权力会发生一定的变化。也就是说 对于国家而言，要无时无刻的保证国家正常的运转秩序，因此，在面对紧急状态和危机时，要能够及时高效的做出有力措施，保持局面的稳定性，以此来达到社会秩序的正常运作。一般情况下，为了更好的完成这个目标，要对正常状态下的国家权力进行一定的调整，提高各个相关国家机关的工作效率。在这些权力的调整中，对于行政机关，要作为重点的考虑因素，对于国家而言，行政机关主导重大决策的执行，也被称作为国家的执行机关，该机关对于紧急状态的消除，以及危机的克服，有着非常重要的意义。通常状况下，宪法赋予行政机关的权利有着一定的界限，也就是不能够个人权利的空间，然而在紧急状态下，为了保证正常的生产和生活秩序，行政机关的权利范围不断扩大，