公文附件和附件说明标注位置-附件说明及标识要求.docx

如本身所带的为两件，则按此方法必然标注为““2，这样在同一个文件当中，就出现了“〞、““2，这样的标 如本身所带的为两件，则按此方法必然标注为““2，这样在同一个文件当中，就出现了“〞、““2，这样的标 在公文生效标识印章之后〞。所以从表述的逻辑顺序上讲，可以毫无疑义地判断，本身必然放在公文的主体之后， 到转发的作用。这个观点是站得住脚的。如果这样，的的标注问题就迎刃而解了。秘书学界有一个约定俗成的习惯 置于之后，以保证公文正文与的完整一体性，不少机关或单位把公文的版记即文尾置于公文正件之后、之前，形成 公文和说明标注位置、格式及的处理 日常公文写作过程中，公文是文秘人员经常碰到的问 题。笔者在教学工作中也发现，相关文献中，对和说明所在 位置、标注格式以及所带的如何处置，要么语焉不详，要么 大而统之，孰是孰非，给工作实践带来诸多困惑。 一、公文本身所附的正确位置 国家行政机关公文格式〔下简格式〕中提出：“公文 如有，在正文下空l 行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识“〞， 后标全角冒号和名称。如有序号使用阿拉伯数码(如“： 1． × ×××)×；名〞称后不加标点符号。 应与公文正文一起装订， 并 在左上角第 1 行顶格标识“〞，有序号时标识序号；的序号 和名称前后标识应一致。如与公文正文不能一起装订，应在 左上角第 1 行顶格标识公文的发文字号并在其后标识(或带 序号) 。 上述表述中对的表述，实际上暗含两个概念：一个是说 明，一个是本身。前半段实际上是讲公文有时在正文下所标 注的说明的标注要求，总体来说还比拟明确；而后一段话， 主要讲本身的标注问题，在讲述本身的标注问题时，细分为 两种情况：一种是本身与公文主件一起装订的情况，一种是 本身与公文主件不能一起装订的情况。后一种情况，实际上 就是一份独立的文书，格式中对其标注的方法也是比拟明 . z. 1行顶格标识‘’，有序号时标识序号〞，但这种规定过于原则。标注时存在两个需要规*的问题：一是在标识模应该按照“抄送机关〞的标识回行方法执行。三、的处理方法在实践工作中，不少公文的正文也有，这个“〞应附 1行顶格标识‘’，有序号时标识序号〞，但这种规定过于原则。标注时存在两个需要规*的问题：一是在标识模 应该按照“抄送机关〞的标识回行方法执行。三、的处理方法在实践工作中，不少公文的正文也有，这个“〞应附 文一起装订，并在左上角第1行顶格标识‘’〞，这个问题就昭然假设雪，理应转下页标识，而不是紧随附注之后 院、国务院办公厅所发的公文均为如此，是有事实依据的。因此，对于日常公文写作过程中出现的的标注完全可以 确的。关键是第一种情况， 格式中要求“应与公文正文一 起装订〞，在这里“公文正文〞一词容易引起一定歧义。因 为根据国家行政机关公文处理方法〔下简方法〕及格式 中相关规定，公文的“正文〞是公文“主体〞的一个组成因 素，如果理解为“说明〞放在“公文正文〞之后是妥当的， 但如果本身放在公文正文之后，显然不好操作。 也正因为以上的概念性模糊，在实践中，本身与主件一 起装订的情况，本身所在的位置通常就能见到以下两种：一 是本身附在公文的版记之后。二是本身附在公文生效标识印 公章之后〔有附注时在附注之后〕，且从下一页顶行标识。 对这两种位置的设定，不少著作中要么是格式中的原 文照抄，要么是见仁见智，自由发挥：有的认为二者皆可， 有的认为只能取第二种。因此很有必要查根问据， 统一规*。 方法第十条规定，“公文一般由秘密等级和**期限、紧急 程度、发文机关标识、发文字号、签发人、 标题、 主送机关、 正文、说明、成文日期、 印章、附注、、 主题词、抄送机关、 印发机关和印发日期等局部组成〞， 格式中也提出从公文 正文中抽出的应该是“放在公文生效标识印章之后〞。所以 从表述的逻辑顺序上讲，可以毫无疑义地判断，本身必然放 在公文的主体之后，即“附注〞之后，至于是否另转下页开 场标识，不少人也很模糊， 其实如果细读格式中“应与公 . z. 公文〞。试看一例：国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工根本养老保险关系转移接续暂标识(或带序号) 公文〞。试看一例：国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工根本养老保险关系转移接续暂 标识(或带序号)。上述表述中对的表述，实际上暗含两个概念：一个是说明，一个是本身。前半段实际上是讲公 如本身所带的为两件，则按此方法必然标注为““2，这样在同一个文件当中，就出现了“〞、““2，这样的标 现了本身标注位置的混乱，笔者认为原因有二：一是方法和格式中的相关表述不太到位，比方在方法 文正文一起装订，并在左上角第 1 行