浅谈我国军民研发机构的改革与发展军工科研单位的出路在于深化改革兵器工业203研究所的成功之路.docxVIP

浅谈我国军民研发机构的改革与发展军工科研单位的出路在于深化改革兵器工业203研究所的成功之路 长期以来，遵循计划经济模式的军事科学家在市场经济条件下面临着形势和挑战。例如，工资的相当部分和全部的奖金由单位创收解决，军品科研任务的获得要靠技术实力、研制手段和出成果的速度竞争，民品开发面临着人力、物力、财力和市场问题，以及人员知识老化、离退休人员日益增多等问题。面对诸多挑战，研究所生存与发展的出路只有一条——深化改革。兵器工业203研究所正是在深化改革过程中走出了一条成功之路，军品开发硕果累累，民品开发成绩不凡，取得了很好的经济效益和社会效益。 个人主义干部队伍 市场经济要求一个研究所的领导者，一要有高科技知识，二要有组织领导才能，三要有市场经济意识，开拓创新精神，在市场经济的大潮中，敢于乘风破浪，勇往直前。2000年，该所调整了领导班子后，所长30多岁，书记40出头，其余7名副所级领导有5名年仅三、四十岁，是该所历史上最年轻的一届领导班子。处、室领导干部90%以上由具有本科以上学历的青年科技人员担任。他们按照市场经济规律，积极进行改革，并取得成效;他们认真搞好组织领导，工作上刻苦钻研，苦干实干，出色地完成组织赋予的出成果、出人才、出效益的任务，没有辜负全所职工的期望。人们说：“203所过去在军工系统成就名列前茅，现在后继有人，203所的未来更光明更有希望。” 根据专业设置处、民品生产部 该所将独立的生活后勤处、房产动力处、汽车队、居委会、资产处等部门取消，组成行政管理处;将独立的组织处、宣传处合并为组宣处;根据专业而设置研究室，集中力量加强三大总体，对可设可不设的专业做了调整，由原来的19个研究室减为13个研究室;民品开发与生产专门成立了技术开发处、民品生产部。部分机关、部门实行独立核算，奖金全部由单位解决。这样做，减少了机构，精简了人员，减轻了所里的经济负担，便于集中管理，有利于科研、生产的组织领导。 保障待岗人员的待遇 在人事制度改革上有两项举措：一是实行人员分流安置。分为“待安置人员”、“待岗人员”。待安置人员一年后仍未上岗，为待岗人员。待安置人员和待岗人员同所内职工一样，享受同等的政治待遇。待安置人员的工资发放根据待安置时间的长短来决定。二是实行“离岗休息”。离岗休息人员的工资发放根据其工作年限，高者为本人标准工资的100%，低者为本人标准工资的70%，并继续享受国家、地方和所内设置的津补贴。 岗位工资和绩效工资的概念 203所根据本单位的实际，制定了新的分配制度。新分配方案由基本工资、所内补贴、岗位工资、绩效工资、奖金五部分组成。其中岗位工资是依据职工所在的岗位及其所做出的贡献确定级别，实行上下浮动。岗位分为科研生产、管理、辅助保障、工人四个系列，共18级。岗位工资发放前要进行考核，主要考核工作能力、工作成绩、完成任务情况，根据考核结果确定发放的数量，这是职工差额较大的一笔收入。绩效工资是为直接从事军民品科研、生产、经营、开发、管理、成果转化的人员设立的超额性效益收入，它主要体现经济效益和社会效益。奖金是用于奖励为该所做出突出成绩和贡献的职工。 开展关键技术开发和人才培训 研究所不惜代价采取多种途径培养高科技人才。对于有培养前途的科技人员给予深造机会。研究所设立硕士培养点，由本所专家指导培养了8名硕士;送国内高等院校定向或在职培养硕士、博士，70多名；送国外学习、培养、考察、技术服务共达200多人次。同时搞好继续教育和岗位培训，组织科技人员参加兵器和电子工程师进修大学以函授为主的学习，举办一些专业及质量知识的所内培训班。10多年来培训人数达15800多人次。 所领导十分重视使用年轻人。将硕士、博士以及专业水平高、科研能力强的年轻科研人员放在关键的技术岗位，各型号研制项目及预研项目的总设计师、副总设计师、正副主任设计师、主管设计师大多数由这些人担任。年轻人有了用武之地，便积极献出自己的智慧，充分施展自己的才能。 探索出一种社会高新技术产品，开发单位及目的，达到了根本利益 按照市场经济规律的要求, 203所采取了两项举措:第一，设立两条指挥线，即技术指挥线与行政指挥线。技术指挥线由正副总设计师、正副主任设计师、主管设计师组成，对项目研制进行技术指导、协调、管理。行政指挥线由所领导、职能机关、研究室行政领导组成，主要做好科技人员的业务培养、思想教育、生活管理及科研的后勤保障工作。第二，科研项目实行合同制，所里与上级主管部门，委托研制部门、外协单位、本所研究室或负责人签订合同，共同执行，奖罚分明。 军品科研硕果累累，民品开发成绩不凡。经过一系列卓有成效的改革，203所在军品科研、生产及民品开发方面都取得了辉煌的成就，科研成果受到国家、省、部级奖励近千项。研制成功的两种型号产品，综合性能达到世界先进水平，其中一项获国家科技进步