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电信诈骗案件侦查对策研究 摘要：步入21世纪以来，电信诈骗案件对于正在发展中的中国来说，呈现出井喷式的严峻形势，严重损害了广大人民的财产安全乃至人身安全。那么，怎样解决这一问题，我们主要从两个方面来探讨，其中一方面主要从如何从根本上遏制电信诈骗犯罪，全国各地做好不同地域间的侦查协作机制，加强侦查力度，同时，加强立法，完善相关法律法规，发挥立法的权威性，另一方面，要加强宣传电信诈骗案件的作案手段，从而提高广大人民群众的安全和防范意识。这一问题，显然已成为当今电信诈骗侦查工作乃至整个异地侦查协作有待解决的课题。本文对电信诈骗犯罪的发展情况以及发展现状进行了一系列的研究，同时也分析了在完善异地侦查协作机制中可能会遇到的问题，并提出了具有操作性的对策。随着当代社会的不断变迁，电信诈骗也衍生出不同的方式和手段，从每一个公民到各行各业再到国家的执法机构都应该履行自己的职责，才能从根本上打击电信诈骗类犯罪。 关键词：电信诈骗；侦查；对策 目 录 一、电信诈骗犯罪概述 1 （一）电信诈骗犯罪的内涵 1 （二）电信诈骗犯罪的特点 2 1、作案手段具有非接触性、隐蔽性强 2 2、侵害对象的不特定，受害人分散 2 3、犯罪集团组织结构严密，分工明确 2 4、犯罪成本低，收益巨大 3 5、作案手段技术含量不断提高，作案手法不断翻新 3 二、电信诈骗犯罪的现状与趋势 3 （一）电信诈骗犯罪的现状 3 （二）电信诈骗犯罪的发展趋势 4 1、诈骗形式呈多样化且不断翻新 4 2、诈骗窝点的选择更为广泛，具有不特定性 5 3、诈骗犯罪团伙呈现有组织的管理经营模式 5 三、电信诈骗案件侦查存在的问题 5 （一）取证成本高 5 （二）侦查体制不适应 5 （三）案犯抓捕难 6 （四）调查取证难 6 四、电信诈骗案件的侦查对策 7 （一）严格执行银行卡开户制度，为侦查工作减小阻力 7 （二）建立快速高效的协同打击机制 7 1、从全国层面制定协办案件工作机制，“全国一盘棋” 7 2、从地方层面加强公安机关内部警种协作配合，形成打击合力 8 （三）建立高效便捷的跨境警务协作机制 8 1、由公安部协调建立完善相关跨境警务协作机制 8 2、建立涉外警务联络员制度，简化协作程序 9 （四）运用现代科技，提高取证侦查成效 9 1、运用现代科技手段，全面及时有效取证 9 2、依托现代警务科技，提高打击成效 9 五、结语 10 随着我国金融业、通信业以及计算机网络技术的快速发展，电信诈骗犯罪迅速在我国蔓延，犯罪分子借助电话、网络等通信工具和现代网银技术，对人民群众实施非接触式的诈骗犯罪。 近年来，此类犯罪的手段更是层出不穷，更具有迷惑性，给人们带来了巨大的财产损失。电信诈骗作案具有隐蔽性强、科技化程度高、诈骗手法更新快、集团组织化程度高、团伙内部分工明确等特点。在有关国家侦查机关侦查电信诈骗的案件中，往往需要对犯罪嫌疑人进行排查，弄清犯罪嫌疑人的作案手段和案件事实，具体到案件中的每一个细节，包括犯罪嫌疑人作案使用的手机号，银行卡的归属地，使用网络的IP地址。然而，电信诈骗类犯罪大多是跨地域犯罪，侦查工作受到地域的影响，可能会影响案件的进程，这样也会关系到不同地域间的侦查协作的问题，也就是属地管辖的问题。大多数的案件是原告就被告的原则，由被告所在地的侦查机关来侦查，当然也存在交叉管辖的问题。如何能够更好地促进不同地域间的侦查协作机制，加快案件的侦查力度，提高破案率，从而从根本上遏制电信犯罪类案件的发展，成为当前需要解决的迫切问题。 一、电信诈骗犯罪概述 （一）电信诈骗犯罪的内涵 电信诈骗犯罪是随着信息时代，知识经济的发展而诞生的产物。以网络媒体，社交软件，手机通讯工具等媒介为载体，向受害人散布诈骗信息，扩大受害人的范围，对于犯罪嫌疑人来说是一件很容易的事。同时，随着社会的发展，大多数的现金交易都并不是像传统的形式一样，面对面的交易，而是通过电子银行，网络转账等方式进行的，如果受害人没有风险意识和防范意识，将会很容易受骗。电信诈骗犯罪是通过电话，短信等方式告知受害人非真实的信息，使得受害人上当受骗的一类犯罪行为。比如说，犯罪嫌疑人以国家工作人员的名义进行诈骗，向公民收取不合理的费用，以亲人被绑架的名义向亲属勒索钱财等等。随着网络通信技术的发展，诈骗手段也在不断升级。 我们可以从电信诈骗的行为来分析，参照国家有关法律法规，对这一行为进行认定。我国《刑法》第226条规定，诈骗罪的构成要件有两个，一个是诈骗公司财物的行为，第二个是数额较大。有关司法解释也有相关规定，以虚假，冒用身份证办理入网手续并使用移动电话，造成电信资费损失数额较大的，也构成诈骗罪。从电信诈骗的行为可