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目标管理的基本程序是 目标管理是以相信人的积极性和能力为基础的，企业各级 领导者对下属人员的领导，不是简单地依靠行政命令强迫他们 去干，而是运用激励理论，引导职工自己制定工作目标，自主 进行自我控制，自觉采取措施完成目标，自动进行自我评价。 目标管理的基本程序是 目标管理的具体做法分三个阶段：第一阶段为目标的设置; 第二阶段为实现目标过程的管理;第三阶段为测定与评价所取 得的成果。 目标的设置 这是目标管理最重要的阶段，第一阶段可以细分为四个步 骤： 高层管理预定目标，这是一个暂时的、可以改变的目标 预案。即可以上级提出，再同下级讨论;也可以由下级提出， 上级批准。无论哪种方式，必须共同商量决定;其次，领导必 须根据企业的使命和长远战略，估计客观环境带来的机会和挑 战，对本企业的优劣有清醒的认识。对组织应该和能够完成的 目标心中有数。 重新审议组织结构和职责分工。目标管理要求每一个分 目标都有确定的责任主体。因此预定目标之后，需要重新审查 现有组织结构，根据新的目标分解要求进行调整，明确目标责 任者和协调关系。 确立下级的目标。首先下级明确组织的规划和目标，然 后商定下级的分目标。在讨论中上级要尊重下级，平等待人， 耐心倾听下级意见，帮助下级发展一致性和支持性目标。分目 标要具体量化，便于考核;分清轻重缓急，以免顾此失彼；既要 有挑战性，又要有实现可能。每个员工和部门的分目标要和其 他的分目标协调一致，支持本单位和组织目标的实现。 上级和下级就实现各项目标所需的条件以及实现目标后 的奖惩事宜达成协议。分目标制定后，要授予下级相应的资源 配置的权力，实现权责利的统一。由下级写成书面协议，编制 目标记录卡片，整个组织汇总所有资料后，绘制出目标图。 实现目标过程的管理 目标管理重视结果，强调自主，自治和自觉。并不等于领 导可以放手不管，相反由于形成了目标体系，一环失误，就会 牵动全局。因此领导在目标实施过程中的管理是不可缺少的。 首先进行定期检查，利用双方经常接触的机会和信息反馈渠道 自然地进行;其次要向下级通报进度，便于互相协调；再次要帮 助下级解决工作中出现的困难问题，当出现意外、不可测事件 严重影响组织目标实现时，也可以通过一定的手续，修改原定 的目标。 总结和评估 达到预定的期限后，下级首先进行自我评估，提交书面报 告;然后上下级一起考核目标完成情况，决定奖惩；同时讨论下 一阶段目标，开始新循环。如果目标没有完成，应分析原因总 结教训，切忌相互指责，以保持相互信任的气氛。 【内容延伸】： 目标管理与其他任何事物一样具有两个方面，既有积极的 优点，又有本身的局限性。它与传统管理方法相比有许多优点， 概括起来主要有几个方面： （一）目标管理的优点 1、管理强化，水平提高。 扼要地讲，目标管理最大的好处就是它能导致管理水平的 提高。以最终结果为导向的目标管理，它迫使各级管理人员去 认真思考计划的效果，而不仅仅是考虑计划的活动。为了保证 目标的实现，各级管理人员必然要深思熟虑实现目标的方法和 途径，考虑相应的组织机构和人选，以及需要怎样的资源和哪 些帮助。许多经理认为.有一套目标体系，有一套评价标准.就 激励和控制来讲，没有比这更能推动有效管理了。 2、 成果导向，结构优化。 目标管理的另一个好处，是促使管理人员根据目标去确定 组织的任务和结构。目标作为一个体系，规定了各层次的分目 标和任务，那么，在允许的范围内，组织机构要按照实现目标 的要求来设置和调整，各个职位也应当围绕所期望的成果来建 立，这就会使组织结构更趋合理与有效。为了取得成果，各级 管理人员必须根据他们期望的成果授予下属人员相应的权力， 使其与组织的任务和岗位的责任相对应。 3、 任务承诺，责任明确。 目标管理还有一个重要好处，是由各级管理人员和工作人 员去承担完成任务的责任，从而让各级管理者和工作人员不再 只是执行指标和等待指导，而成为专心致志于自己目标的人。 他们参与自己目标的拟订，将自己的思想纳入计划之中，他们 了解自己在计划中所拥有的自主处置的权限，能从上级领导那 里得到多少帮助，自己应承担多大的责任，他们就会把管理工 作做得更好。 4、 监督加强，控制有效。 目标管理能使责任更明确，由此就不难推理，它会使控制 活动更有效。控制就是采取措施纠正计划在实施中出现与目标 的偏离，确保任务的完成。有了一套可考核的目标评价体系， 监督就有了依据，控制就有了准绳，也就解决了控制活动最主 要的问题。 （二）目标管理的局限性 目标管理有许多优点，但它也有缺陷，这是一个事物的两 个方面。有些缺陷是方式本身存在的，有些缺陷是在实施过程 中因工作没到位而引起的。 1、 目标难确定。 真正可考核的目标是很难确定的，尤其是要让各级管理人 员的目标都具有正常的“紧张”和“费力”程度，即