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提编与倭患sshr的建立

嘉靖时期（1551-1566），明代国家制度发生了重大变化：《鞭子法》的税收和服务改革建立了白银的金融体系，南北被俘的问题严重，邮政系统正在大规模实施。其中,倭寇问题在嘉靖后期变得异常严峻,故学界有“嘉靖大倭寇”之称。在此问题的背后,反映的是明王朝前期的一系列政策、制度的没落与调整,尤其是海防、兵制以及支撑二者的财政、赋役制度的重大调整。明前期海防的军制与财政,实行有定额、世袭、屯田自给的卫所军制,而嘉靖抗倭时期,军兵多为招募或远调而来,他们无定额、事止即散、费用由政府开支,采用营兵制来组织,与明前期的卫所军制大不相同。本文关注的“提编”,便是支撑为抗倭而聚集沿海的募兵、客兵开支的经费来源之一,虽然学界也有关注海防经费的研究,但较少对嘉靖间的抗倭费用进行专门研究,更未专论“提编”问题。此问题看似虽小,却有助于管窥明代海防军兵制度与王朝国家财政赋役制度变革的互动。

一、北魏养老保险制度下提编的时间

提编是嘉靖三四十年间,经中央同意,由倭患总督主要施行于南直隶、山东、浙江、福建、广东等遭受倭患的沿海省份,派向人丁或田地,预征银、力二差,民壮、弓兵、里甲折银,充作海防费用的一种方法和措施。

据《明史·食货志》记载:“提编者,加派之名也。其法以银、力差排编十甲,如一甲不足则提下甲补之,故谓之提编。”(卷七八《食